社会主义政治建设战略分布和策略组合.PDFVIP

工作论文 1301期 工作论文 1301期 ECUPL|PSI 工工作作论论文文 期 Vol.1301 Vol.1301 Working Paper Series VVooll. 社会主义政治建设：战略分布和策略组合 社会主义政治建设：战略分布和策略组合 社社会会主主义义政政治治建建设设：：战战略略分分布布和和策策略略组组合合 ∗ ∗ 汪仕凯∗∗ 汪仕凯 汪汪仕仕凯凯 内容摘要 内容摘要 内内容容摘摘要要：由于可资利用的资源和所受的结构限制的不同，社会主义政治建 设形成了以政权建设、制度建设和责任建设为中心任务的不同时期，也相应地选 取了一体化、市场化和社会化的政治建设战略。一体化战略的落实规定了大众动 员、单位化、组织化和整风的策略组合；市场化战略的推行规定了分权、法治化、 政治吸纳、安抚和地方化实践的策略组合；而社会化战略的实践则规定了公共精 神培养、社会组织培育、政治信任构建、政府改革、公民参与深化的策略组合。 政治建设战略的变迁反映了政治建设的发展逻辑，这就是社会主义政治建设经历 了一个政治建设的领域从中心到内核、可资利用的资源从单一到复合、落实战略 的策略从分立到耦合的演化过程。 关键词 关键词 关关键键词词：政治建设 责任建设 一体化战略 市场化战略 社会化战略 本文原载《复旦学报》2012年第6期 一、社会主义政治建设的战略分布 政治建设不仅是社会主义事业的基本构成部分，而且是支撑社会主义事业不 断向前推进的主导性要素。政治建设的重要性由两个方面的原因共同决定：一方 面是中国在近代史上的被动挨打局面，塑造了政治上的成功对于国家命运的极端 重要性； 另一方面是在当今的国际政治格局中建设社会主义，基本上取决于执1 政党的执政能力和治国水平。 政治建设不是中国的特殊任务，实际上所有的现代国家都面临着政治建设的 任务，从事着政治建设的实践。一般而言，政治建设的基本内涵就是构建国家权 力并依照公共性的原则规范国家权力运行的过程。国家权力在本质上就是从社会 中产生的公共权力， 因此也可以把政治建设界定为构建公共权力和有效行使公2 共权力的过程。国家权力之所以是公共权力，根本的原因在于国家权力受到来自 社会的公共利益的制约，并且必须实现和增进公共利益，所以国家权力始终处在 同社会的互动之中，而正是此种互动塑造了公共权力的双层特性。按照迈克尔· ∗ 作者简介：汪仕凯，政治学博士，华东政法大学政治学研究所助理研究员。 1 罗兹曼主编，比较现代化课题组译：《中国的现代化》，南京：江苏人民出版社，2005 年，第188-189页。 2 《马克思恩格斯选集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第170页。 1 工作论文 1301期 工作论文 13