分布式光伏电站项目融资流程及实施办法初步建议.pdf

“分布式光伏电站项目 融资流程及实施办法”初步建议 国家发展和改革委员会国际合作中心国际能源研究所 1 一、目标 • 通过建立银行“白名单”（White List），鼓励电站投资优先使用具有自主 知识产权、技术先进、有效益、有信誉的光伏制造产品和光伏电站服务商 • 通过“统贷”模式，创新金融服务，支持更多主体踊跃自建自用光伏电站 • 清晰并简化融资流程，方便全国范围内的光伏电站投资人 • 通过三重保障，规避光伏电站信贷风险 2 二、欧美国家授信模式与经验 欧美银行对光伏融资的风险规避与管控 •光伏电站财产抵押 •光伏电站未来收益权的质押 •以保险为风险转移手段覆盖上述权益的安全性和稳定性 3 二、欧美国家授信模式与经验 建立白名单（white list）管理体系 •光伏电站设备供应商白名单 •光伏电站总包商（涵盖设计、施工、监理、运维等职能）白名单 4 二、欧美国家授信模式与经验 引入第三方权威检测机构 •在电站规划期所进行的设计及可行性预评估 •电站建设期的施工监造 •建设完成后针对发电效率与电站寿命确定性的验收 •包括组件等硬件的质量与效能检验检测 •对电站进行评级 5 二、欧美国家授信模式与经验 欧美银行光伏电站项目授信评审流程 项目风险定 项目风险定 项目融资违约风 项目融资 性评估 量评估 险定性评估 结构安排 6 二、欧美国家授信模式与经验 欧美银行光伏电站项目授信评审流程图 7 三、国内分布式电站的特点 政策不稳定 分布区域跨度大 地面及屋顶所属权 复杂 电站规模差异大 投资主体呈多元化 8 三、国内分布式电站的特点 • 投资主体呈多元化 • 中小型企业 • 大型企业（央企、地方国 • 专业投资公司 企、其他类型的上市公司） • 家庭或自然人 • 自发自用的屋顶产权持有 人或租赁方 • 开发区/社区管理公司 9 三、国内分布式电站的特点 电站规模差异大