浅谈铁路站房投资分析与概算编制应注意的问题地方定额编制范围.doc

浅谈铁路站房投资分析与概算编制应注意的问题——地方定额编制范围 方法;实施解决办法;评估效果.许多 学者在界定”政策分析过程”时,明显运用 了完全理性模式的若干规则,例如【”】,”规 划问题,寻找备选方案,预测未来环境,对 各选方案的影响制作模型,评估(比较和 划分等级)各选方案”,又如”确定基本问 题及要求追求的目标,设计可能的备选行 动方针,预测每一个备选方案的结果,确 定衡量备选方案成果的标准,以及指出行 动选择取向”. 因此,理性决策模式可以分为完全理 性决策模式,实用理性决策模式和泛理性 决策模式.完全理性决策模式一定要发现 并选择最佳方案;实用理性决策模式要 寻求最佳方案,即尽量找到和尽量选择 最佳方案;泛理性决策模式没有明确要 求任何”最”的程度,只是指这样一种决 策框架:问题界定,确认目标,尽力寻找 多种可供选择的方案,确定最终行动方 案.因为没有理论家和分析家经常严格 坚持完全理性模式,还因为泛理性模式 省略了理性模式的核心,泛化了理性特 征.所以,一般所说的理性模式指的是 实用理性决策模式,其含义是:寻求公 共问题解决的最佳方案的政策制定模 式,可以直观表述如下. 参考文献: [1】张乐天主编.教育政策法规的理论与实践 [M】.上海:华东师范大学出版社,2002年.55 页. 【2】袁振国主编.教育政策学[M】.南京:江苏 教育出版社,2001年.128页. 【3】同[2】,120页. [4】黄崴着.教育管理学:概念与原理[M】.广 州:广东高等教育出版社,2002年.280页. 堡鱼篁四 浅谈铁路站房投资分析与概算编嗣应注意的闻题 —— 地方定额编制范围 口舒红蓉 (中铁第四勘察设计集团有限公司,武汉430063) 摘要:依据铁道部2006年颁布的”113号文”关于我国铁路建设中对大型旅客站 房的工程概预算应按照地方的房屋工程定额及办法进行编制的要求,对工程中影响项 目成本控制的主要因素进行了分析,并就合理编制概算过程中应该注意的问题提出了 几点建议. 关键词:经济指标分析合理方案 一 ,概述 伴随着中国铁路建设进入黄金机遇 期,铁路站房的建造技术得到飞速的发 展,而铁道部1994年颁布的铁路房屋建 筑工程定额与其配套的问题目益突出,铁 道部2006年颁布了铁建设 文《铁路基本建设工程设计概(预)算编制 办法》(以下简称”113号文”),对个别概 算编制时定额的采用做了相关规定:独立 建设项目的大型旅客站房的房屋工程及 地方铁路中的房屋工程,采用工程所在地 的地区统一定额(含费用定额)[11.按照这 一 要求,新建或改造的大型客运站房的概 (预)算编制原则都应采用地方规定,包括 定额,费用定额,材料,设备价格信息及人 工,机械台班调整等文件. 地方定额编制的范围涵盖站房范围 内的土建装饰工程及水,电,消防,空调, 通风,排烟等安装工程. 在传统的铁路工程项目中,房屋工程 在整个项目中只占很小的一个比例,在各 个专业中不是很受重视.随着各地经济建 设和市政建设快速发展,现在新建的铁路 旅客站房站房愈来愈多地被要求成为地 方上的标志性建筑物,而原有铁路房屋定 额显得落后,新的铁路房屋配套的概算还 没有出来,现在暂时按当地的定额进行客 运站房编制.前两年铁路系统对房屋这一 块了解的不多,在做可研和概算阶段都考 虑的很不足,对后期工程实施造成不利影 响.笔者通过几次大型站房工程概预算的 编制实践,对如何应用地方定额编制经济 合理的旅客站房的工程概预算有一些认 识和体会.以下将结合几个实际工程项目 【5】卡尔?帕顿,大卫?沙维奇着.孙兰芝等 译.政策分析和规划的初步方法【M】.北京: 华夏出版社,2001年.42-43页. [6]胡代光高业主编.现代西方经济学辞 典【M】.北京:中国人民大学出版社,1996 年.347页. [7】詹姆斯?E?安德森着.唐亮译.公共决策 [M】.北京:华夏出版社,1990年.12—13页. 【8】见威廉?邓恩着.谢明等译.公共政策分 析导论【M】.北京:中国人民大学出版社, 2002年.300页. [9】帕顿,沙维奇着.孙兰芝等译.政策分析 和规划的初步方法【M】.北京:华夏出版社, 2001年.19页. [10】[英]托尼?布什着.强海燕译.当代西 方教育管理模式[M】.南京:南京师范大学出 版社,1998年.57页. [11】转gI自:卡尔?帕顿,大卫?沙维奇着.孙 兰芝等译.政策分析和规划的初步方法 fM】.北京:华夏出版社,2001年.40-41页. 作者简介:蔡仁赐(1979一),男,汉族,广 东湛江人,教育经济与管理讲师,管理学硕士. 管理观察....年月l 囫堡垒篁 的概预算编制,进行具体的分析讨论. 二,铁路大型站房概算设计的三个 主要阶段 铁路大