江苏省观光农业发展.doc

全国第四届休闲农业和旅 游观光农业论坛交流材料 江苏省观光农业发展 回顾和“十一五”工作思路 （江苏省农林厅 2006年3月） 观光农业是对农业及其它相关资源的整合和综合利用，是落实城乡统筹发展方略，建设社会主义新农村和现代农业的重要内容，它可以促使农业产业链延伸，促进农业生产发展；增加农村就业机会，加快农民致富；吸引社会资本投资农业，改善和保护生态环境，促进农村经济的发展。 一、江苏观光农业发展的简要回顾 从20世纪90年代中期开始，我省农业观光旅游在各省辖市由南向北逐步兴起。“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景”成为城郊农村的一道亮丽的风景线。在2005年1月初国家旅游局公布的首批(2004年度)203个农业旅游示范点中，我省有16个农业旅游景点榜上有名，列山东（25个）、安徽（17个）之后，为全国第三；在2005年12月下旬国家旅游局公布的第二批(2005年度)全国农业旅游示范点中我省又有27个观光农业景点榜上有名，仅列山东（30个）之后, 为全国第二。据初步统计，至2005年底，我省有各级各类观光、休闲农业景点、项目415个，每年举办的有一定知名度的农事节庆、节会达50多个。全年接待观光客1800万人次，接待游客收入35亿元。 2005年南京等地调研明确观光农业调研，观光农业形成了全省加快发展观光农业的意见经济乡统筹农业。观光农业既然属于旅游业，其发展与旅游业的整体发展密切相关业生产历史悠久，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。观光农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，观光农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。农产品在旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。观光农业项目找准旅游经济的最佳结合点，以农业为基础，挖观光、休闲内涵；加大硬件设施建设力度，注重管理、服务等软件水平的提升，不断提高经济质量总量；在结构调整、品牌打造和市场化运作等方面，加快示范培育典型示范户、协会和企业，发挥引领作用，实现点到，促进农民增收在大力发展农业生产、保护生态环境的同时，挖掘农业文化内涵，充分发挥农业的生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。城总体规划为依据，以旅游市场为导向，把观光农业作为农业的一个新的增长点着力加以培育，促进经济发展 （三）总体目标 以农业文明和农村文化为主线，以农业景观农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，　以农业生产活动为基础。观光农业是农业与旅游业结合在一起的新型行业，农业是基础，离开了农业，观光农业也就无从谈起，因此观光农业必须在农业生产基础上进行开发和发展，绝不能脱离农业另搞一套，更不能脱离农业，搞太多的人文景观。观光农业　因地制宜，突出个性和特色。特色是观光农业的生命所在，没有特色就无法吸引游客。特色就是观光农业的地方特色和项目主题创意上的明显差异，求新、求异、不求全，避免重复建设。循序渐进。旅游市场的发展具有渐进性的特点，因此观光农业的发展一定要先易后难，梯度推进。要以现有开发项目为基础，重点筛选一批项目去完善、提高，形成有规模有影响的观光农业项目。根据目前的消费水平，观光农业应重点发展观光旅游和短期采摘型以及休闲型的项目。与农业和旅游业总体布局相结合。经过年的发展，我农业和旅游业都已具有较好的发展基础和较稳定的布局，观光农业的规划布局要充分考虑农业和旅游业的总体布局，观光农业的发展要尽可能的在农业现有开发基础上增加观光特性。通过发展观光农业，达到调整农业结构，促进现代农业发展的目的。　　坚持可持续发展，实现开发与保护相结合。观光农业之所以吸引游客，重要原因就是在于它优美的自然环境和农业景观，因此观光农业的发展在景点建设的同时，一定要保护好资源与环境，切实搞好节约耕地、水土保持、绿化以及废弃物处理等工作。充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源，实现观光农业与环境的协调发展。要严格控制基建占耕地，防止出现新一轮项目建设热，特别是变相的房地产开发热。按照以上原则，结合我特点和资源分布，交通便利，消费群体，以高档种为。　全省加快发展观光农业的意见观光农业观光农业保障措施提高思想认识，加强组织领导。观光农业是一个朝阳产业、新兴产业，是现代农业发展不可或缺的重要内容。创新农业发展理念，把观光农业作为农业产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收的重要举措，纳入农业发展的整体规划中，努力把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，让观光农业成为农业和农村经济新的增长点。切实加强观光农业发展的组织领导，建立健全观光农业发展的组织机构和工作机制，加强部门协调与合作，形成管理、协调、指导、服务工作合力。