世纪之交欧洲社会党变革.docVIP

世纪之交欧洲社会党的变革 近年来，欧洲政治舞台的一个突出特点，就是各国社会党纷纷亮出改革的旗帜，形成了一股不小的改革浪潮。这股改革潮流绝非空穴来风，它与经济全球化、欧洲一体化和科技革命的浪潮相呼应，体现了社会党对在上述因素推动下发生的深刻社会变革和种种压力的应对。对这股社会党变革的浪潮进行研究、思考，无论对于把握世界发展大局，还是提高我们党的领导能力和执政水平，都是极有意义的。 一、欧洲社会党变革的原因 欧洲绝大部分社会党都在强调，在当前形势下党必须进行自身的变革。例如，法国社会党认为，在当今社会深刻变化的形势下，社会民主主义的“现代化”势在必行。社会党一方面要忠于自己的价值观，另一方面要实现“思想和方法的现代化”。德国社民党强调要进行“党的改革”，“革新党的组织、机制和工作方式”，加快“党的现代化”步伐，以应对新世纪的挑战。泛希腊社会主义运动承认，党虽已执政17年，但现正处在比较艰难的阶段，国家的开放、资金的自由流动、社会阶级结构的变化、欧洲一体化等都要求党对一系列重要问题作出新的回答，否则，党在下一届选举中就有失败的可能。在2000年大选中失去执政地位的奥地利社会民主党认为，最大教训在于“同选民尤其是年轻选民的联系和交流削弱了”，因而把党自身改革提上日程。显然，欧洲社会党普遍有强烈的危机感。 经济全球化和欧洲一体化浪潮的推动，科技革命的迅猛发展，是欧洲社会党产生危机感和“变革”紧迫感的最根本原因。全球化和欧洲一体化一方面延伸了政党政治活动的领域，使跨国政党组织、政党间的国际合作发展起来，另一方面也使民族国家政党的影响不断受到限制。这给政党提出了新的课题。例如，在全球化条件下，是否意味着要放弃在维护劳动者利益方面已经形成的成果?承认国际社会的标准，是否会导致社会公正的降低?加入经济全球化和欧洲一体化进程，是否在向自由资本主义让步?这些问题，对于社民党长期标榜的“自由”、“平等”、“公正”、“互助”等传统理念和实现手段都形成了冲击和挑战。 经济全球化和科技革命导致了社会结构的深刻变化，直接影响到社民党的社会基础。传统工人迅速减少，只占人口的不到5%，取而代之的是出现了越来越多的社会群体。这些群体的规模越来越小，越来越分散化。政治上导致的一个结果，就是社会职业和政治观点之间、利益和价值观之间的联系日益疏远。过去那种工人拥护社民党，资本家拥护右翼党的大分野已经变得模糊。同时，社会结构的变化也使得人们的身份日益复杂，越来越多的人兼有几种身份。西方社会通常用“中间阶级化”来形容这种变化。一项民意调查表明，德国西部50%的工人和80%的职员自认为属于“中间阶层”。政党为争取这个庞大人群而相互竞争，使各政党的意识形态不可避免地出现“中间化”趋势。各类政党政策更多的只是角度不同、重点不同，而没有根本性的区别，相互间已经难以提出截然相反、泾渭分明的替代方案。这进而使选民对选择政党失去兴趣。社会党承认，党员人数在下降，党的固定选民人数也日益减少。那种按照政党的直接关系到人们福利的具体主张和政绩，而不是纲领来选择投票取向的“流动选民”不断增加。德国社民党的党员数量在过去20年里减少了近25万，平均每年减少1.2万多人，减少幅度为原来党员总数的1/4。 与此相应，党员队伍的年龄明显老化，使社会党感到后继乏人。由于物质生活水平的提高鼓励了人们对物质享受的追求，人们的自我意识强化，社会生活越来越个性化。特别是40岁以下的年轻人，对与己无关的政治问题不感兴趣，党派活动对他们缺乏吸引力。据统计，德社民党内35岁以下的党员只有8万人，占党员总数的10.6%，50岁以上党员的比例则增加到58.1%。 科技革命使现代信息通讯技术迅速发展，媒体的作用显著增强，也给政党带来了新的课题。发达的媒体使人们获取信息的速度大大提高，参与政治的途径更加直接。网络技术不仅打破了特定社会阶层对政治信息的垄断，而且打破了国界对信息扩散的限制，实际上在许多方面取代了过去由政党来体现的某些功能。人们不再把参加政党作为获得信息的渠道，而往往直接借助于媒体，政党的教育、宣传功能因此受到限制甚至部分丧失。特别是社民党，在组织上有结构严密、层次较多的特点，过去在动员党员和选民方面存在巨大优势，现在也因决策程序长、信息传递速度慢而变成了劣势。这些都使传统的通过政党来参与政治的模式显得不合时宜。此外，代表各种利益的非政府组织大量出现，也在很大程度上削弱了政党的功能。 正是这些因素和条件形成的多方面压力，使欧洲社会党纷纷行动起来，寻求变革。法国社会党近年来把很多精力花在加强党的组织建设、增强党的内聚力上。德国社民党在1999年12月召开的党代会上决定修改党的纲领，为此全面展开了全党大讨论。党的总书记明特费林提出改进党的工作的8点建议，其中包括党员直选党的议员候选人等内容，在德国各大党、政治学界及舆论