[练习]武汉综合保税区修改稿3.doc

武汉保税物流中心（B型）运行方案及综合保税区 初步设想 为适应武汉城市圈“两型社会”建设的需要，推进城市圈新型外向型经济的快速发展，增强对外资的吸引力和城市竞争力，根据武汉市人民政府2008年5月23日专题会议纪要《关于筹划设立武汉综合保税区有关问题的会议纪要》的精神，特提出以下武汉保税物流中心（B型）运行方案及设立综合保税区的初步构想。做大做强武汉保税物流中心（B型），并在此基础上设立综合保税区是探索加快发展武汉城市圈现代服务业的体制机制的重要举措。这对于优化整合武汉城市圈出口加工区、高新科技园区、保税物流中心、港口、机场及其他陆路口岸等功能区的资源，加快武汉市未来“八大千亿元支柱产业”之一的现代物流业的发展，实现把武汉建设成为中部经济中心的战略目标具有重要的战略意义。 一、 武汉B型保税物流中心运行方案 （一）武汉B型保税物流中心总体架构及运营模式 武汉B型保税物流中心所在地作为武汉市西北方向主要的交通出口，与包括107、318、316国道、沪蓉、兰杭和京港澳高速公路、沪汉蓉铁路、汉渝铁路、汉江航线，城市的中环、外环等交通要道相连。形成了水、陆、空“蛛网”式立体交通网络，拥有舵落口铁路货运站，是武汉汉口地区唯一的散装货物货运编组站，及年运量650万吨规模的国家级华中铁路集装箱枢纽站。保税物流中心所在地距武汉市中心商业区18公里，距汉口火车站13公里，距武汉天河国际机场24公里，距长江外贸码头26公里。（见图1） 图1 武汉B型保税物流中心地理位置示意图 从港口资源来看，武汉市拥有阳逻深水港、天河航空港以及位于东西湖高桥物流园区的陆路港（武汉公路口岸、铁路口岸）;从出口加工区资源看，武汉市经济技术出口加工区作为先进制造业的服务支撑平台，承接沿海加工产业向内陆地区梯度转移，与B型保税物流中心整合资源和政策优势，实现各功能区联动、产业互动的格局。因此，实现保税物流中心与港口资源、出口加工区资源的整合可以有多种组合。 为拓展武汉保税物流中心功能，充分发展阳逻深水良港、武汉空港的运输便捷及武汉经济技术开发区出口加工区的政策优势，武汉B型保税物流中心与阳逻港保税区形成“区港（水）联动”，与武汉空港形成“区港（空）联动”，与出口加工区形成“区区联动”。这样不仅可以强化保税物流中心的竞争力，带动腹地乃至周边产品出口；而且可以强化港口竞争力，吸引国际货物的分拨、中转，使之成为国际航线上大型的物流中转基地；强化武汉临空经济区的竞争力，依托天河航空港枢纽优势，整合保税物流、保税加工政策资源，集成国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易功能，构建物流设施、物流信息、物流政策三大平台，发展现代国际保税物流业，形成国际保税物流业和临空高附加值产业为核心的产业互补格局（见图2）。 B型保税物流中心阳逻港 B型保税物流中心 阳逻港 天河空港 出口加工区 区港(水)联动 区港(空)联动 区区联动 图2: 武汉保税物流中心（B型）与其它资源整合联动形式图 就运营模式而言，保税物流中心（B型）和口岸为核心的外向型物流将采用以下两种运营模式（见图3）： 武汉B型保税物流中心运营模式铁路口岸物流通道 武汉B型保税物流中心运营模式 铁路口岸物流通道 公水联运 公铁联运 陆空联运 公路口岸物流通道 铁海联运 陆空联运 图3 武汉B型保税物流中心运用模式图 模式一：公路口岸物流通道 湖北现已在武汉、襄樊设立公路口岸，全省公路建设经过近年来的快速发展，为设立公路口岸奠定了坚实的基础。由于武汉市至省内各市州及周边省会城市的高速公路交通圈已经基本形成，发达的公路网使得以道路运输为传统特色的东西湖物流企业的业务运作空间和资源整合能力大为加强。这将为所辐射区域内的工商企业带来极大便利。 公路口岸作为内陆地区对外开放的门户，只要有公路相连，多批次、小货量的运输业务即可开展，其机动灵活性和及时的保障性能适应现代产品寿命周期缩短、注重高效服务的市场竞争特点，将会服务于有体积小、附加值高的产品进出口生产企业。这种模式对于采取大批量操作、并受气候等自然条件和计划编组等方面因素限制较多的水运、铁路口岸运输方式是一种很好的补充。 对于时效性不强的产品可以采取与沿江的杨泗港、阳逻港的公水联运模式，与铁路形成公铁联运模式，对于时效性要求很高的产品则可以采取与天河空港的陆空联运模式。 模式二：铁海联运物流通道 铁道部正在规划建设以上海为中心的18个集装箱中心站（包括东西湖区）是覆盖全国的高等级、大能力的集装箱运输网络。随着大批客运专线和大能力通道的相继建成，我国铁路发展集装箱多式联运的潜力将被逐渐发掘，空间也将陆续被打开。 所以，保税物流中心（B型）与铁路口岸衔接，可以实现与沿海港口的铁海联运模式，将加快内陆地区与边境口岸的进出口商品流动速度，同时获得时效与成本的收益。 武汉B型保税物流中心正式