压力管道元件制造许可鉴定评审指南010.4.docVIP

压力管道元件制造许可鉴定评审细则 SDTJ/JLJ-YYP-001 PAGE 7 压力管道元件制造许可鉴定评审细则 第一章 总则 一、前言 根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可鉴定评审监督与管理规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》、《压力管道元件制造许可规则》、《压力管道元件制造许可规则》第1号修改单的要求，结合元件制造过程的实际情况，制定本评审细则。 二、适用的评审类型 按照《许可规则》、《许可规则》第1号修改单的规定，本细则包括了压力管道元件制造许可的首次取证的鉴定评审、增项评审、换证评审。 三、鉴定评审结论意见 鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。 1、全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。 2、申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为“需要整改”。 3、申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合条件”： (1)法定资格不符合相关法律法规的规定； (2)实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定； (3)质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料(零部件)控制、作业(工艺)控制、检验与试验控制、不合格品(项)控制，以及与许可项目有关的主要过程控制，如焊接、无损检测等质量控制系统未得到有效控制，管理混乱； (4)产品(设备)安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定； (5)申请单位有违反特种设备许可制度行为。 四、本细则由山东省特种设备检验研究院解释。 第二章 制造许可的评审 许可产品试制、型式试验合格(需要时)、产品监督检验合格（需要时）后，鉴定评审机构按照规定组织对制造单位进行鉴定评审。 制造许可一般分三个方面进行评审：即 = 1 \* GB3 ①制造许可资源条件； = 2 \* GB3 ②质量保证体系建立与实施； = 3 \* GB3 ③产品安全性能抽查检验。 第一节 制造许可资源条件的评审 一、主要内容 资源条件的评审是对制造单位必须具备的条件进行评审，主要包括制造单位法定资格、注册资金、人员数量、制造场地、厂(库)房，制造、检验与试验设备，技术力量，技术标准规范与资料等内容。 1.评审制造单位法定资格与规模 (1)必须具有法定资格，取得所在地政府部门合法注册； (2)注册资金及全职员工人数应符合许可规则的要求。 2.评审制造单位厂房场地是否符合许可规则要求，适应产品需要。 (1)厂房应适应制造需要，确保产品在室内制造。厂房建筑面积应符合《许可规则》《许可规则》第1号修改单对许可产品专项条件的要求； (2)原材料、焊材(必要时)、成品应有满足需要的专用库房或场地，保管条件应符合有关要求； (3)应有产品档案室，档案保管条件满足有关规定。 3.评审专业人员配备与生产的适应能力 (1)应当设置技术负责人、质量保证工程师(可由技术负责人兼任)及有关质量控制系统责任人员，其任职资格与能力应符合要求； (2)应配备满足需要的技术人员、检验检测人员及相关的技术工人。 4.评审生产环境是否满足需要，生产工序及生产设备、工装的规格、品种、数量、能力、技术状况与申请许可产品的满足程度。 5.评审检验、试验设备的规格、品种、数量、能力、技术状况与申请许可产品的检验、试验要求的符合和适应程度。 6.评审技术规范和标准与满足产品生产需要的程度。 具体内容见表2-1《资源条件评审项目表》。 表2-1 资源条件评审项目表 序号 评审项目 评审内容及要求 评审方法 评价方法 1 法定资格 应具有法定资格，取得所在地政府部门合法注册。有关项目应与申请书一致。 复印企业营业执照、组织机构代码证书附于报告中。 现场核实营业执照、组织机构代码证书原件。单位名称、注册地址、法定代表人等项目应与申请书一致。 注册地址与制造地址不一致时应查明原因，表述清楚。 不满足要求时停止评审。 2 申请项目核查 查阅受理的申请书，结合法定资格的审查，核实企业名称、地址、法人代表、受理编号等，确认申请项目。 填写报告中附件二《特种设备许可鉴定评审基本情况确认表》提交给评审组长。 不满足要求时停止评审。 3 有关资质 核查企业取得的其他资质，记录资质名称、证书编号、发证机关。 复印核查的有关资质证书附于报告中。 现场核实有关资质证书原件。对于换证、增项的，核实其原证书范围、有效期等内容。 许可产品需要但不具有