喀什在丝绸之路经济带核心区地战略地位.doc

喀什在丝绸之路经济带核心区的战略地位 ? 建设金融产业集聚区 完善金融基础设施，大力培育和发展金融市场。高标准建设喀什经济开发区金融贸易区，集中建设产交所、股交所和证交所等金融市场，加速推进丝绸之路经济带融资、清算、金融市场、外汇交易等融资平台建设。形成以喀什经济开发区为龙头、银行金融机构为支撑，后台服务、保险、证券、新兴金融机构为辅助的金融产业集聚区。 ? 建设文化旅游产业集聚区 深入实施旅游强区战略，坚持政府主导与市场主体相结合，重点突破与整体推进相结合，突出民族风情，挖掘文化元素，整合旅游资源，打响“丝路风情、醉美喀什”品牌。加快推进刀郎文化园、丝绸之路文化产业园、阿凡提乐园等重大文化旅游项目建设，加大配套设施建设投入，不断完善旅游基础设施。进一步完善提升泽普金湖杨5A 级景区功能，全力抓好喀什噶尔老城和帕米尔创建国家5A 级景区工作。力争到2020 年，接待游客840 万人次、旅游收入210 亿元。 ? 建设纺织服装产业集聚区 落实发展纺织服装业带动就业系列重大战略部署，加快推进纺织、服装、印染及污水处理项目建设，全力推动喀什纺织服装产业发展。以喀什经济开发区为引擎，加快喀什市、巴楚县两个重点纺织服装产业园区建设，带动伽师、岳普湖、英吉沙、莎车、麦盖提等纺织产业园区发展，把喀什由棉花生产大区建成全疆重要的纺织服装产业集聚区。到2020 年实现纺锭规模500 万锭，坯布3 亿米、针织品1 万吨、成衣产量2 亿件，带动就业10万人的目标。 ? 建设特色农业产业集聚区 围绕有机农产品生产加工基地建设，依托特色农业基础，走外向型农业产业发展道路，打造国家重要的优质商品棉生产基地、特色高效农业和生态循环农业示范区。构建功能完善的产地市场体系，建立和完善农业供需信息平台，形成流通成本低、运行效率高、有效支撑现代农业发展的区域性农产品物流体系。需要突破的重点和保障措施站在新的历史起点上，? ? 加强互联互通建设 积极推进中吉铁路建设，推动中巴、中塔铁路建设前期工作，尤其是加快喀什到巴基斯坦瓜达尔港的公路、铁路、油气、光缆等涉及经贸往来的通道建设规划，升级改造喀什到中巴口岸红其拉甫公路，开工建设喀什至阿克苏铁路复线。争取将喀什机场纳入国家级门户枢纽机场建设，改扩建项目纳入国家“十三五”规划，加快莎车机场建设，将塔什库尔干县帕米尔机场纳入国家“十三五”民航建设规划。 ? 扩大对外开放 积极争取国家支持，依托喀什经济开发区设立“中国—中亚—西亚（喀什）自由贸易区”，在喀什设立周边国家签证代办机构，争取办理赴周边国家一年多次往返有效出境证明手续审批权限。借助丝绸之路经济带和中巴经济走廊建设，积极在巴基斯坦及周边国家重点城市设点布局，鼓励优势企业到境外开展工程建设、矿产开发、服务贸易、旅游等领域合作，着力在更高层次更广领域集聚发展要素，拓展新的开放合作空间。 ? 加强水利能源设施建设 加大叶尔羌河、提孜那甫河、克孜河、盖孜河、库山河山区控制性水利枢纽和水电开发建设力度，加快推进叶尔羌河和喀什噶尔河两个大型灌区续建配套与节水改造、病险水闸除险加固、盐碱地治理等工程建设。尽快开工建设中巴输油管道、中吉乌天然气管道，加快把喀什建成国家级光伏发电基地。 ? 推动金融创新发展 支持村镇银行、民营银行和外资银行等金融机构落户喀什发展；争取国家支持实行差异化的信贷政策，在喀什经济开发区开展跨境人民币业务创新试点，探索开展人民币与巴基斯坦卢比柜台挂牌交易；争取周边国家货币先行在经济开发区内自由流通、人民币现钞出入境申报管理的先行试点；支持符合条件的金融贸易区内企业向境外银行或境外机构直接贷款或融资。