在林业系统XX总结表彰暨某工作安排动员大会上的讲话.docx

在林业系统XX总结表彰暨XX年工作安排动员大会上的讲话 　　同志们：　　　　大家好！今天会议的主要任务是传达全省林业局长会议相关精神，总结表彰XX年林业工作，安排部署XX年林业工作。首先我代表局党委向获得表彰和推荐表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！请大家认真向这些获得表彰的先进单位和个人学习。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见。　　　　一、传达全省林业局长会议精神　　　　年前，我代表市局参加了全省林业局长会议。在会议上**局长作了主题报告，省委常委、副省长**同志出席会议并作了重要讲话。下面就全省林业局长会议相关精神作一个传达。　　　　此次会议总结了XX年全省林业工作6个方面的成绩：生态建设成效显著，林业改革有序推进，应急救灾规范有序，林业产业稳步发展，建设领域不断拓宽，保障能力持续加强。特别值得一书的是国家林业局与省政府于去年12月16日，共同签署了共建**城市圈国家现代林业示范区合作备忘录，确定到2020年，将共同筹措405亿元，把**城市圈建设成为国家现代林业示范区。XX年将投资106亿元。　　　　会议同时也指出全省林业发展过程中存在诸多问题：一是在森林数量上，覆盖率不高，资源总量偏少。全省人均占有森林面积1.5亩，比全国人均1.92亩少0.42亩。我省山区面积大，处于南北气候交汇处，林业总量还有很大的扩展空间；二是在森林质量上，森林经营水平不高，林地产出率偏低。全国人均森林蓄积量9立方米，我省人均仅3.45立方米。我省林业用地面积在全国居第13位，但活立木总蓄积量只列全国第17位，林地产出率在全国排第26位。生态产品远远不能满足人们的多样化需求，木材供应缺口达340万立方米，全省人均木材消费只有全国平均水平的80%；三是在发展方式上，管理粗放，林业产业的科学研究和技术原创能力不强，投入不足，林业产值中80%以上是初级产品，林业产品结构单一，低附加值的各种板材企业生产能力远远超过了资源承载力和市场的需求，而林浆纸一体化等高附加值产业才刚刚起步，大型的具有带动作用和辐射力的产业化龙头企业还在培育中。此外，在近几年林业发展中，没有很好地统筹处理建与管的关系，重“造”轻“管”现象严重；没有统筹处理好部门林业与社会林业、城市林业与乡村绿化以及山区、丘陵和平原林业协调发展的关系，社会林业、区域林业协调发展不够；没有统筹处理好林业三大体系之间的关系，强调生态体系建设，往往忽视产业体系的构建；强调资源管理，往往忽视产业的发展，以致全省森林资源保护和可持续利用分类经营管理水平低下，至今公益林的区划界定和管护责任还没有完全落实到位；商品林的经营和采伐有关政策还在探索之中；生态文化体系还不够健全，利用森林生态系统开展生态旅游等第三产业才刚刚破题。此外，由于国际金融危机的影响，我省一些林业企业，特别是人造板企业经营出现了困难。如何积极应对金融危机的不利影响，加快产品结构调整，扶持这些企业走出困境，也是当前面临的严峻挑战。　　　　这些问题和现象的存在，既有客观因素，也有主观原因。从客观方面看，林业生产周期长，社会属性强，由于认识和重视程度不平衡，林业发展的环境和条件受到一定限制，有些历史积累下来的问题解决起来需要一个较长的过程。从主观上分析，主要表现在：一是思想观念陈旧。长期以来，由于特殊的工作环境和相对封闭的管理体系，导致林业系统一直存在着一些不符合科学发展、不适应市场经济的思想观念和不切时宜的工作方法。二是改革相对滞后。相对其他领域而言，林业改革在我国社会生活中相对滞后。农村耕地在上世纪80年代就开始了改革，国有农场、小三场近几年也先后进行了改革。但是直到XX年，我省集体林权制度改革才开始启动，而且配套改革困难重重，国有林场改革还没有起步。三是发展方式转变迟缓。目前，我省林业人才比较缺乏，产业发展缺乏导向性扶持政策；科技投入严重不足，科研与生产结合不紧，科技转化率不高，如在杨树等速丰林品种的选育、乌桕的矮化、高出油率油桐的培育、重点森林病虫害防治等关键技术研究方面还没有取得突破性进展。因此，林业发展方式由主要依靠自然资源和物资资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变的过程进展十分缓慢，在一定程度上制约了林业资源利用率、林地产出率和森林经营水平的提高。　　　　会议指出XX年全省林业工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，着力围绕两圈一区建设，深入推进两改，全面实现两个转变和两个提高，努力把我省现代林业建设推向科学发展的新阶段。　　　　会议指出，发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发展是林业工作的总要求，三者紧密联系、有机统一，共同构成了林业发展总体思路的核心和主题，共同成