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在全区“优生两免政策”专题工作会议上的讲话 　　同志们：　　　　根据《**省人民政府关于实施免费婚前医学检查和免费孕前优生检测的意见》精神，今年将在全省范围内开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作，市政府也已出台相关文件，进一步明确了实施“优生两免”工作的有关问题。区政府高度重视此项工作，*区长多次听取工作汇报并提出具体要求，上阶段区政府还专门就这项工作召开了专题协调会，区级层面的实施意见已通过区政府常务会议讨论并下发到各乡镇和有关部门。今天我们在这里召开“优生两免政策”专题工作会议的目的，就是按照省、市对“优生两免”工作的要求，进一步统一思想，明确责任，全面推进我区的“优生两免”工作。刚才，***局长已就此项工作进行了具体部署和安排，我十分赞同，也请大家在会后务必按照职责分工和工作要求抓好落实。下面，我再讲三点意见：　　　　 一、提高认识，增强做好“优生两免”工作的责任感和使命感　　　　“优生两免”工作是提高人口素质的有效载体。我区的人口与计划生育工作，经过多年来的努力，现已进入低出生、低增长、低死亡的新时期。新形势下，我们必须在继续做好稳定低生育水平工作的基础上，凸现提高人口素质的地位。　　　　实施“优生两免政策”是实践科学发展观、实现人口与经济社会协调可持续发展的重要举措。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实施“优生两免政策”，降低出生缺陷率，提高出生人口素质，促进人口大国向人力资本强国转变，事关国家强盛、民族兴旺，也有利于我区人口与资源环境、与经济社会的协调可持续发展，是坚持和落实科学发展观的重要举措。　　　　实施“优生两免政策”是政府扩大基本公共服务、着力改善民生的具体体现。实施“优生两免政策”，以政府公共财政保障全区育龄群众获得基本生殖健康、优生科学知识及技术服务，提高群众预防出生缺陷发生的意识和能力，提高出生人口的健康素质，事关千家万户幸福，事关社会和谐，是贯彻党的十七大精神、落实“两创”总战略、重视和改善民生的具体体现。　　　　实施“优生两免政策”是提高出生人口健康素质、统筹解决人口问题的崭新历史任务。中央《决定》明确指出：“要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程”。实施“优生两免政策”，是贯彻中央《决定》精神、适应人口领域科学发展、统筹解决人口问题的历史任务。　　　　实施“优生两免政策”是人口计生事业持续稳定健康发展、提高人口计生工作水平的重要途经。按照中央《决定》精神，做好新时期人口计生工作，要求人口计生工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变，要求进一步树立以人为本理念，以提高群众满意度为出发点和落脚点，使人口计生事业真正成为造福于民的伟大事业。实施“优生两免政策”，为群众提供免费婚前医学检查和免费孕前优生检测，是人口计生工作转变思路和方法、拓展服务领域和内容、提升工作质量和水平的重要途径。　　　　二、突出重点，因地制宜，扎实开展“优生两免”工作　　　　 “优生两免”工作是一项涉及面非常广的系统项目工程，一定要立足区情，突出重点，把握关键，扎实有效推进。　　　　提升免费医学婚检工作水平。　　　　省政府提出在全省实施“优生两免政策”，实际上我区已于****年*月开始实施免费婚检工作。回顾全区的婚检工作，经历比较曲折：XX年前，婚前医学检查工作实行强制政策，我区的婚检率一直保持在90%以上；　XX年10月1日起　，新《婚姻登记条例》实施，婚检从强制变为自愿，我区的婚检率仅为*%左右；****年*月，全区开始实施免费婚检，婚检率有了一定提高，但也仅仅达到**%。针对婚检率大幅下降、爱滋病母婴传播发生、出生缺陷明显增多的严峻形势，区政府于****年*月出台了《关于进一步做好免费婚前保健工作的通知》，文件规定：民政部门在办理婚姻登记手续前必须查验当事人“婚检证明或HIV初筛报告单”，实际上免费婚检变成了一定意义上的免费强制婚检，此举有利地促进全区免费婚检工作的开展，成效十分明显，****年婚检率达到**%。婚检结果显示，近年来婚检检出传染病所占比例较高，且呈逐年上升趋势，特别是一些症状不明显的潜伏期梅毒、乙型肝炎居高不下，****年疾病检出率为22.09%。 　　　　尽管我区的免费婚检工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要体现在：婚检率还不高，新婚青年主动参加婚检的意识还不强。为此，今年我们要以全省实施“优生两免政策”为契机，着重在提升免费婚检工作水平上下功夫。要加大宣传力度，引导新婚青年自觉参加免费婚检；要加强部门配合，进一步提高婚检率；要增强服务意识，提高免费婚检的服务水平。通过卫生、计生、民政等有关部门及各乡镇的共同努力，使我区的免费