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在全区XX年种粮农民农资综合大会讲话 　　同志们：　　今天，区政府召开全区XX年种粮农民农资综合与水稻良种推广补贴工作会议，目的是部署XX年种粮直补工作及当前粮食生产重点工作，我认为十分必要。下面，我讲几点意见：　　一、统一思想，提高对种粮直补工作重要性的认识　　农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。没有农业的稳定发展，就没有国民经济的持续快速增长；没有充足的粮食供应，就没有社会的长治久安。历史经验告诉我们，一旦粮食出现问题，将直接影响国民经济和社会发展的全局。特别是今年以来，全球范围粮食价格猛涨，粮食生产形势异常严峻，对种粮农民农资综合直补与水稻良种推广补贴政策的落实，直接关系到农业生产和粮食安全，关系到农民增收。对种粮农民进行补贴是国家以工补农的具体体现，惠及千家万户。党中央、国务院和XX市委、市政府一直非常重视，区委、区政府也将种粮直补工作作为农业农村工作的头等大事来抓，因此，各镇街一定要认清当前粮食生产的严峻形势，从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识种粮直补政策的重大意义和做好这项工作的重要性，把思想和行动统一到中央决策精神上来，统一到保护农民利益、做好农业和粮食工作的根本要求上来，精心组织，规范操作，不折不扣地将政策落实到位。各相关部门和镇街要进一步统一思想，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓。区财政、农业等相关部门要作好分工，组织搞好宣传，加强业务指导和工作督查。各镇街要与各部门、各单位密切配合、扎实工作，认真做好XX年种粮直补工作。建立区级部门干部包镇，镇街领导和镇干部包村，村干部包社，社干部包户的工作考核机制，确保任务的完成。　　二、吃透政策，引导粮食生产规模化经营　　为搞好XX年种粮直补工作，区政府办公室将立即下发《关于做好XX年农资综合与水稻良种推广直补工作的通知》，各级各部门必须吃透政策，严格按照文件规定办理。　　一是明确政策目的。对种粮农民农资综合与水稻良种推广直补的政策的引导目的是：更好地调动广大农民的种粮积极性，鼓励粮农多产粮、产好粮，促进粮食的稳定发展和规模种植，提高粮食单产和品质，重点支持水稻和特色粮食种植，促进农民增收。　　二是明确补贴对象。今年纳入农资综合直补的对象主要有三种：即XX年区内的所有种粮农户、承包和租赁土地进行规模种粮的大户和业主、农口企业场站实际种粮的职工、大户和业主。　　三是明确补贴原则。首先是统筹安排的原则。为减少因申报、审批等环节重复增加工作量，各镇街应统筹安排种粮直补工作，在做好农资综合直补工作的同时，做好对水稻种植户按实际种植面积每亩增加15元补贴的工作。其次是向种粮大户、特色粮食和水稻优质高产示范片倾斜的原则。为促进土地向种粮大户和种田能手集中，促进特色粮食生产，按我区农资综合直补资金总额的15%集中用于种粮大户和区政府确定的特色粮食——高淀粉红苕、优质酿酒高粱以及200亩以上的水稻优质高产示范片，但合计补贴每亩最高不高于200元。第三是谁种粮、谁享受补贴的原则。农资综合与水稻良种推广直补必须坚持直补给种粮农民，坚持谁种粮、谁享受的原则，不得按照土地承包户主花名册不经核实简单申报了事。　　四是明确补贴标准。XX年农资综合直补面上补贴标准以种粮面积为基础，不分品种、不考虑复种指数等因素，实行田、土同一个补贴标准，统一每亩补贴70元。水稻良种推广补贴按水稻种植面积每亩另增加补贴15元；种植优质酿酒高粱和高淀粉红苕按实际种植面积每亩分别另增加补贴80元和50元。增加补贴的对象及标准：对单一粮食种粮面积在20—50亩内的每亩增补80元，50亩以上的每亩增补120元；200亩以上的水稻优质高产示范片的水稻种植面积，经镇街申报、区级确认后，每亩增补100元。　　三、严格规程，保证惠民政策落到实处　　一是严格计算补贴面积　　以第二轮土地承包面积为基础，结合XX年种粮农资综合直补和水稻良种推广补贴面积为参考，以XX年实际种粮面积为依据进行补贴。各镇街申报面积汇总数必须控制在第二轮承包面积总数之内，并剔除征占用地面积和已享受退耕还林补贴政策的实际种粮面积。种植面积指用来种植粮食的第二轮土地承包时确定的面积。对未种粮的撂荒地以及渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地严禁补贴。　　二是规范申报兑现程序　　申报程序按照 “一户一卡”的原则，分为村、社登记和公示；镇审查；区农业局、财政局核实上报；区财政局拨付补贴到代理金融机构；代理金融机构分户兑现五步骤。各镇街要充分核实面积，种粮大户、特色粮食种植和水稻优质高产示范片内的种粮农户，采取由镇街统一制表、驻村干部分户核实，农户签字确认申报的方式进行。对补贴项目、补贴对象姓名、补贴面积、补贴标准和补贴金额等以村民小组为单位进行公示，公示期结束后报镇街农业服务中心和财政部门审查。镇街要做好审核录入工作