县煤炭局党组书记、局长在某半年工作总结部署会议上的讲话.docxVIP

县煤炭局党组书记、局长在XX年半年工作总结部署会议上的讲话 　　同志们:　　为了认真总结今年上半年全县煤矿安全生产工作，全面安排部署下半年工作，经局党组研究并请示县人民政府领导同意，决定召开这次会议。这次会议的主要任务是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面总结上半年工作所取得的成绩，客观分析我县煤矿安全生产面临的形势，及时安排部署下半年各项工作，进一步统一思想，明晰思路，突出重点，务实创新，扎实工作，努力实现年初煤矿安全生产目标任务，促进全县煤矿安全生产形势稳定好转。下面我讲三点意见：　　一、上半年工作情况　　今年上半年，在县委、政府的正确领导和上级有关部门的支持帮助下，全县煤炭系统全体干部职工齐心协力，克难攻坚，务实进取，强化监管，各煤矿企业不断加强煤矿基础建设，强化安全生产主体责任。坚持安全与发展理念，以隐患排查治理、瓦斯治理、通风构筑物整治三项专项行动为主线，坚持标本兼治，强化安全监管执法、狠抓工作责任落实，全面推进煤矿安全生产和煤炭产业发展，促进了全县煤矿安全生产平稳发展。实现了原煤产量上升、煤炭产值增长、固定资产增加的局面。与去年同期相比，全县共生产原煤 440万吨，比上年同期的311.55万吨增长41.22%；工业产值完成20.55亿元,比上年同期的9.14亿元增长124.84%；完成固定资产投资40590万元,比上年同期的34553万元增长17.48%。回顾半年工作，我们主要做了以下工作：　　以理顺机制体制为突破口，促进“两个主体”责任的进一步落实。一是加强基层安全监管网络建设，促进安全监管主体责任的落实。为了有效解决煤管所干部职工专职不专用、监管力量分散、人员数量和结构搭配不合理、工作体制不顺等问题。我们积极争取县委、县政府的领导，撤销了28个乡镇煤管所，按照相对集中、便于管理的原则，在全县分片区成立了7个分局，任命了分局领导班子，合理调配了分局人员，配置了监管车辆、落实了办公地点，购置了办公设备。制定下发了《分局管理办法》和《分局工作制度》，与分局签订了行政执法委托协议，明确了委托执法依据、对象、范围、权限和责任。为煤矿安全监管和煤炭产业的发展提供了保证，真正实现了煤矿安全监管关口前移，重心下移。二是层层签订目标责任制，强化责任落实。县局与各分局、局机关各股室，分局与挂矿监管人员、煤矿企业，煤矿企业与班组，班组与从业人员层层签订了安全生产目标管理责任制，明确了安全生产目标任务、工作措施、奖惩激励机制，使安全目标任务具体，责任明晰，措施到位。三是严格执行安全生产承诺制度，促进煤矿安全生产主体责任的落实。严格对照市煤炭工业局安全生产承诺制的要求，结合我县监管工作中带倾向性的问题，完善安全生产承诺内容，并督促76对煤矿及时向县人民政府做出书面承诺，切实履行煤矿安全生产主体责任的承诺。截止6月底，有3对煤矿因违反安全生产承诺事项，向政府缴纳违约金60万元。四是认真落实矿领导带班和特员跟班作业制度，强化井下现场管理。坚持把领导带班、特员跟班制度的落实作为加强井下现场管理的重要手段，纳入安全监管的重要内容，强化矿领导带班职责和特员职责，坚决打击井下作业人员违规、违章行为，以白国周班组管理法为载体，认真开展“我的岗位无差错、我的行为无违章”活动，严格加强煤矿井下现场管理，努力消除物的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全行为。五是全面推行黄牌警告和黑名单管理制度，增强煤矿安全生产责任意识。为进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，规范煤矿办矿行为，严厉打击煤矿违规、违法生产，强化煤矿安全生产行为，在全县煤矿全面推行煤矿安全黄牌警告和黑名单管理制度。这一制度的推行，推动了煤矿加大煤矿基础建设投入，有力促进了煤矿依法办矿、规范办矿水平。　　加大监管执法力度，促进煤矿隐患整改落实。按照摸清底数、分类排队、分类指导、重点监管的指导思想，坚持日常监管与重点监管，昼查与夜查相结合，强化煤矿安全监管执法。切实开展了煤矿安全隐患排查整治专项活动，六月安全月活动，百日安全零死亡活动，集中分局和县局力量，采取煤矿自查、分局排查、县局督查的方法，强化煤矿安全监管工作，在监管中，严格按照有关法律、法规，坚决打击煤矿违法违规行为。严格按照《XX年春节节后煤矿复工复产工作方案》，坚持复工复产程序和标准，规范了煤矿复工复产的标准和审批程序；在复工审批中，分局严格坚持复工标准和条件，具备条件一家，批准复工一家。在复产审批中，严格执行煤矿自查，分局验收，县局抽查批准的审批程序，实行谁验收，谁签字，谁负责的责任制度。对不符合复工复产条件和标准的煤矿，一律按要求不予验收或不予批复。截止6月底，全县共批准复工煤矿73对，批准复产煤矿36对。认真开展隐患排查整治专项行动和煤矿百日安全零死