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在讨论市委“十三五”规划建议座谈会上的讲话提纲 　　　　　　　　　　　　　　同志们：　　　　今天会议的主要任务就是讨论市委“十三五”规划的《建议》。会前，区委办已经将市委“十三五”规划《建议》的征求意见稿提前发给大家学习了，下面请大家围绕规划《建议》，结合xx实际，进行讨论发言。　　　　*******************　　　　刚才，大家围绕市委“十三五”规划《建议》进行了讨论，可以看得出大家都进行了认真研究和思考，讲得都非常好。我觉得大家的发言，一是站位较高。大家都能够站在全市的角度、全局的高度和长远的广度，深入分析xx“十三五”发展面临的形势和挑战。二是针对性强。大家都能够结合xx实际，结合本单位、本部门、本领域、本行业的实际，对全市“十三五”发展的重点、创新的领域进行拾遗补缺，我觉得对全市“十三五”规划的完善提升将起到实实在在的帮助作用。三是注重可操作性。大家都能够看到国内外经济环境发生的重大变化，都能够用发展的眼光、思维来谋划未来新常态下经济社会发展，从不同角度为xx长远发展建言献策，提出了具有较强针对性的建设性意见和建议，我觉得今天的讨论会达到了预期的效果。　　　　我昨天也认真学习了市委“十三五”规划《建议》，总体感觉，《建议》贯彻中央和省委要求、符合xx实际、贴合群众意愿，为我们xx科学谋划“十三五”发展明确了方向。一是主题鲜明。充分体现党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，通篇贯穿“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五大发展理念”和“强富美高”要求，与中央、省委的规划建议一脉相承、紧密衔接，是推动未来五年xx发展的纲领性文件。二是谋划科学。明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态以及党的建设各个方面，体现全面规划和突出重点相协调，对新常态下全市今后五年的发展具有重大指导意义。三是指导性强。精心设计“路线图”、“任务书”和“时间表”，“两翻番、三突破、四提升、五个全覆盖”等主要经济指标的设定，与中央、省委对xx发展提出的目标任务紧密衔接，与到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标紧密衔接。同时，建设“五大xx”的具体工作举措，体现了目标导向和问题导向相统一。四是与时俱进。准确把握xx发展阶段性特征，提出了“劳动为本、创业立身”的创业精神、“四位一体”绿色农业体系、“xx蓝”等一系列新观点、新论述。我觉得《建议》为xx谋划“十三五”经济社会发展指明了方向，也为下一步怎么做找准了路径。　　　　刚才，大家提了很好的意见建议，请办公室收集整理上报市委办。各条线要加强对接，积极争取。借此机会，我对xx“十三五”规划编制工作提几点要求。　　　　一是思想上要高度重视。做好xx“十三五”规划编制工作，有着十分重要的意义。“十三五”规划是我们今后工作的行动纲领。今后我们的工作要紧紧围绕规划做事，围绕项目建设来争取资金。“十三五”规划是今后向上争取项目的重要依据。与其我们在做的过程中想到了要做哪些事情再去做规划，不如现在就把规划谋划深一点、细一点、实一点，为今后五年争取项目打下坚实的基础。“十三五”规划是xx持续健康稳定发展的重大引擎。当前xx经济社会发展仍然存在转型升级不快、有效投入不足、镇村经济发展滞后、改善民生压力较大等问题，解决这些问题是一个长期艰辛的过程，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标举措，指导全区一项一项抓落实，一年一年打基础，才能保持发展的连续性。　　　　二是定位上要科学准确。方向要明确。找准xx“十三五”发展目标定位，明确未来发展方向。我觉得“十三五”期间，xx就是要紧紧围绕“建设新xx、发展上台阶”的总定位，在苏北率先全面建成高水平小康社会。形势要认清。当前，我国的宏观形势发生了深刻变化，“十三五”期间全国经济不可能再维持两位数以XX速增长，大规模的刺激政策也将淡出舞台，中低速增长趋势将长期保持，这种新常态给“十三五”规划编制带来完全不同的宏观背景。xx的经济社会发展也步入新的阶段，因此只有对宏观形势有准确的把握，顺应发展形势，在规划编制过程中确定的发展目标、发展思路、工作部署才不会偏离实际。指标要科学。规划指标要参照建成高水平小康社会各项指标，与中央和省、市确定的各项指标相一致。请发改、经信、财政、科技等部门合力进行研究，提出一个既切合实际、又催人奋进的总体目标，确定一组既体现全面、又突出重点的发展目标。特点要鲜明。①立足于xx的特色优势。xx有良好的产业基础、优越的区位条件、独具的生态特色，要把这些优势和特色在产业发展、城乡建设、生态建设等方面充分体现出来。②立足于现实的发展基础。就是要紧密把握xx当前的发展态势、存在的发展问题、已有的发展条件。③立足区委、区政府