在某公共资源交易中心会议上的讲话.docx

在XX年公共资源交易中心会议上的讲话 　　　　同志们：　　今天召开这次会议，主要是回顾市公共资源交易中心筹建和挂牌运行以来的工作情况，分析存在的问题和不足，安排部署好下一步工作。刚才，市监察局汇报了交易中心建设情况，交易中心汇报了揭牌运行以来的交易情况，吉宏市长传达了xx副省长在省公共资源交易中心筹建领导小组第一次会上的讲话精神，总结得很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。　　一、必须深刻认识建立公共资源交易中心的重要意义　　XX年下半年以来，市纪委、监察局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造“一个标准化、规范化、集约化、智能化公共资源交易中心”的目标，科学统筹、精心谋划、强力推进，高质量、高标准、高效率地完成了市公共资源交易中心筹建任务。交易中心正式揭牌运行以来，呈现出运转有序、健康发展、成效明显的良好态势，得到了省纪委检查验收组的充分肯定，现已被认定为全省第一，这是一个很高的荣誉，展示了xx试验区“想干事、会干事、干成事”的良好形象。但从中心目前运行的情况看，还存在不少亟待解决的问题，如有些部门进入中心交易的项目不彻底，存在“两张皮”现象；对中标人的跟踪监督不到位，造成招标投标与项目的具体实施脱节；中心管理制度不健全等等。因此，各级各部门一定要进一步统一思想，形成共识，充分认识建立公共资源交易中心的重要意义，无条件地服从全市经济社会发展和党风廉政建设大局，坚定做好公共资源交易的信心和决心，全力推动各项工作有序开展。　　一要深刻认识建立公共资源交易中心是推进依法行政、促进政府职能转变的重要举措。建立公共资源交易中心，形成统一、有序的公共资源交易体系，把资源配置权交给市场完成，让行政权力退出市场,使政府职能与市场职能分离、管理机构和交易机构分设，能最大限度地维护市场正常秩序，推进依法行政，实现公共资源交易监管体制集约化、资源配置效益化、运作机制透明化，营造公开、公平、公正的市场交易环境，有利于促进政府职能转变，促进服务政府、阳光政府、诚信政府建设。　　二要深刻认识建立公共资源交易中心是提高行政效能、优化发展环境的现实选择。建立公共资源交易中心，整合公共资源交易有形市场，有利于实现资源共享；公共资源交易管理机构及部分专业人员归并，有利于提高交易的专业化水平，节约交易成本，降低行政成本，提高行政效率和行政效能；规范的公共资源交易活动，有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进统一、开放、竞争、有序大市场形成，为投资者提供一个良好的投资环境。　　三要深刻认识建立公共资源交易中心是加强政府监管、从源头上防治腐败的迫切需要。公共资源交易中心建立以后，政府部门不再包揽或直接操作公共资源交易的具体业务，避免了既当“运动员”又当“裁判员”的弊端，较好地解决了监督主体在执法过程中自由裁量权过大、缺乏政策透明度和统一性等问题。政府也便于集中运用电子政务、电子监察等各类综合手段，加强监督和管理，是推进依法行政的积极探索，对从源头上预防和治理腐败将发挥重要作用。　　二、必须扎实推进公共资源交易各项工作　　公共资源交易活动要体现公平公正、廉洁高效，真正形成“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的统一管理体制和运行机制，实现“公平交易、诚信为民”的目标。具体来说就是要执行“五个统一”，严把“五道关口”，确保公共资源交易运转有序、监督有力、制约有效。　　执行“五个统一”。一是统一进场交易。各有关部门要严格执行毕委办字〔XX〕133号文件对进场交易项目的有关规定，绝不准开“天窗”、搞体外循环。最近，市中级人民法院决定将罚没物品纳入交易中心交易，这是认识到位、执行到位的表现。在这里，我要特别强调几点：　　必须做到应进必进。凡是能够在市公共资源交易中心交易的项目，都必须纳入进行交易。必须杜绝体外循环。凡是市内项目必须在本市交易，禁止体外循环。涉及到省管项目，要积极与上级有关部门沟通，将项目纳入市内交易；凡是外地项目，能够在市内交易的必须纳入市内交易；七星关区土地矿权要马上纳入市公共资源交易中心进行交易，其他各县的土地矿权要尽快调整限额，限额内的纳入市公共资源交易中心进行交易。必须严禁拆分项目。要认真排查，对已经或准备将项目拆分肢解的，要立即停止，按照原项目内容进入中心交易；对违规交易的，要严格追究责任。必须规范交易市场。要避免重复投资、重复建设，浪费资源，各县原则上不再建立公共资源交易中心，由市公共资源交易中心统一交易，保证公共资源的统一管理。必须改进限额问题。市公共资源交易中心管委会要严格按照省验收组的要求，切实负起领导和牵头作用，相关部门积极配合，对我市公共资源交易限额过高的问题加以改进。二是统一资金管理。贵阳银行是签约进驻交易中心唯一的金融服务机构，所有交易的项目资金必须转到市公共资源交易中心设在贵阳