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在全区XX年度生育文明建设星光计划表彰会议上的讲话 　　经区委、区政府研究决定，今天召开全区XX年度生育文明建设“星光计划”表彰会议。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，明确目标，强化措施，推动我区人口和计划生育工作再上新台阶。刚才，继华同志、贵宝同志分别宣读了“一票否决”和责任追究文件，华江同志宣读了表彰通报，会上向先进单位和个人颁了奖，签订了党政线人口和计生工作目标管理责任书。杨书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。　　一、切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感　　一年来，全区上下紧紧围绕跨越式发展这个中心，按照建设武汉城市圈副中心城市重要增长极的要求，积极转变人口计生工作思路和方式方法，不断完善“政府主导、部门配合、社会支持、群众参与”的工作格局，坚持依法行政、优质服务、利益导向和宣传教育，努力破解人口计生工作重大难题，取得了令人瞩目的新成效，为全区科学发展、跨越式发展营造了良好的人口环境。在人口计生责任目标考评中，我区连续两年在全市排名第一，保持全省先进位次。　　一是低生育水平保持稳定。在行政手段削弱、长效节育率降低、政策外生育出现反弹的形势下，全区育龄妇女总和生育率下降到1.6以下，人口自然增长率下降到6‰以下，符合政策生育率稳定在93%以上，高于全省平均水平3个百分点，政策外生育多孩率下降到1%以下，实现了人口再生产由高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。　　二是综合治理出生人口性别比取得明显成效。深入开展出生人口性别比集中整治行动，纪检监察、计生、卫生、药监、公安等部门协调联动，狠抓孕情跟踪随访、相关机构清理整顿和“两非”案件查处，共查处重大案件6件，查处违法生育党员干部2人。严格落实制约机制，依法征收社会抚养费732万元，强制执行26例，对56个违法生育严重的村、1个违法生育和1个“两非”行为的单位实行了“一票否决”。　　三是奖励优惠政策进一步落实。出台了《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》和《独生子女伤残死亡家庭救助办法》，进一步完善了计划生育奖励政策。采取发卡到人的办法，为全区1.5万名农村居民和城镇无业居民兑现了独生子女保健费。为1175名对象落实了计划生育奖扶、特扶政策，累计落实企业退休职工计划生育一次性奖励2952人，落实奖励资金1015.35万元。为422名符合政策的独女、二女办理了中、高考加分手续。　　四是优质服务水平不断提高。加大投入力度，抓好区乡计生服务阵地建设。加强计生服务人员绩效管理，贴近群众开展生殖健康免费服务。全区统一编印了新婚夫妇优生优育生殖健康服务指南，制作了计划生育公示栏，设立了“12356”阳光计生服务热线，安排专人为育龄群众解答疑难问题。不断规范基层计生工作人员的服务管理行为，大力推行首问负责制、计生干部代办制、限时办结制和责任追究制，提高了群众对计划生育工作满意率。　　五是信息通畅工程取得新进展。加强人口计生信息化建设，建成了“一库九平台”信息化体系，实现人口计生信息管理服务无缝对接。依托信息共享平台，加强公共管理信息互通，形成社会管理创新合力。利用全员人口信息系统，实施“流程再造”，落实便民利民措施，全力打造“诚信计生，阳光计生，效率计生”。全市、全省人口计生信息化建设工作现场会先后在我区召开。　　六是群众生育观念进一步转变。始终把宣传教育工作贯穿于人口计生工作各个环节，大力传播先进人口文化，以生育文明“星光计划”为载体，着力提升计生家庭发展能力，培养生育文明年度人物和示范户、示范村等典型，打造了北大鸿城、袁湖村等一批生育文明建设精品工程，达到影响群众、教育群众的目的。我区生育文明“星光计划”被省人口计生委评为全省生育文明十大创新品牌，我区被评为全国计生新闻宣传工作先进单位，全省十佳宣传教育工作先进单位，全省计生宣传品入户先进单位。　　这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是人口计生部门扎实工作的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！对广大人口计生战线干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　我区人口计生工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地认识到，我区人口形势依然严竣，与先进地区相比还存在一定差距。一是工作压力大。面临稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质、引导人口合理分布、应对人口老龄化等多重压力，制约了人口计生整体水平的提升。二是难点问题多。出生人口性别比长期高位运行，违法生育的现象在部分乡镇、部分村比较突出，流动人口服务管理还存在薄弱环节，育龄群众生育观念有待进一步转变。三是工作不平衡。人口计生工作方法、工作手段与新形势、新要求不相适应，部分乡镇基础工作薄弱。　　稳定低生育水平，改