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发挥纪检监察职能作用 保障行业健康发展 　　胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，对加强党的先进性建设提出了新的更高的要求。笔者认为，烟草行业的纪检监察部门作为维护党的纪律、为行业的改革与发展保驾护航的职能部门，必须紧密联系行业实际，切实把思想统一到中央的部署、国家局的要求上来，充分发挥纪检监察的职能作用，为行业的改革发展提供强有力的政治保证。　　从抓好党风廉政建设思想教育入手，为烟草行业的改革发展提供思想保证　　烟草行业集行政执法与“两烟”生产经营于一体，行业干部职工的政治素养、自律意识和行业党风廉政建设状况，对行业的改革发展具有直接影响。必须按照胡锦涛同志重要讲话的要求，加强党风廉政建设的示范教育和警示教育，坚持不懈地运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干部职工的头脑，用社会主义荣辱观及行业共同价值观、国家局的工作思路来统一全体干部职工的思想。当前要结合行业中心工作突出抓好党章教育和社会主义荣辱观教育，增强行业干部职工的荣辱观念和自强自律自尊自爱意识，筑牢其思想道德防线，增强其积极参与改革、支持拥护改革、同心协力共谋行业发展的自觉性和主动性。　　　　加强党风行风建设，为推进烟草行业改革发展提供作风保证　　实践证明，烟草行业的改革与发展不仅需要正确的方针政策和科学的工作思路作指导，而且必须有良好的党风行风作保障。切实加强党风廉政建设是推动行业持续稳定协调健康发展的重要保证。党风是党的性质、宗旨在党的作风上的体现。行风则是行业价值观、职业道德和行业工作作风的反映。烟草行业作为一个特殊行业，应加强宗旨观念和权利观教育，引导广大干部职工时刻把国家利益、消费者利益放在第一位，严格依法办事；坚持求真务实的作风，引导党员干部察实情、讲实话、办实事、求实效；弘扬艰苦奋斗的作风，引导干部职工牢固树立艰苦创业、勤俭节约的思想。当前应深入扎实地开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动；深入扎实地开展行业审计监督和内部专卖管理监督工作；深入扎实地开展“两个至上”在岗位主题实践活动，以实际行动加强行业党风行风建设，开创行业改革发展新局面。　　深化企务公开，加强民主管理，为烟草行业的改革发展提供制度保证　　烟草行业多年来改革发展与民主管理的实践证明：改革为扩大民主管理、推动科学发展提供了广阔的空间；加强民主管理为改革发展提供了有力支撑。两者是相辅相成的。烟草行业要长期保持良好的发展势头，适应经济全球化新形势、新任务的要求，在激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须不断深化改革，从建立健全行业民主监督、企业民主管理各项制度入手，逐步形成用制度管人、用制度管事的有效机制，进一步提高行业的民主管理和科学发展水平。要深化企务公开，进一步扩大公开范围，丰富公开内容，完善公开形式。对涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题都要及时公开，民主决策的重大事项都要接受群众监督，确保其知情权、参与权和监督权。要按照“公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范”的要求，把容易引发矛盾、影响企业发展、社会稳定的事务纳入制度化、规范化管理，保证行政执法和企业经营有序运行、行政执法和企业管理公开透明、执法人员和各级经营人员乃至企业领导受到有效监督。按照国家局党组要求，烟草行业各级纪检监察部门要积极参与企业干部选拔、劳资管理、“两烟”生产经营、国有资产处置、企业投资等方面的监督，不断完善机制、体制，确保烟草行业的改革发展真正纳入制度化、规范化的轨道。　　坚持从严治党、从严治企，为烟草行业的改革发展提供纪律保证　　坚持从严治党，严明党的纪律，坚决纠正和严肃查处影响行业党风廉政建设、企业改革发展的违法违纪问题，是深入开展党风廉政建设和行风建设的重要措施。从严治企，坚决防止和打击各种败坏行业形象、危害企业发展的违法违纪行为，是确保行业持续稳定协调健康发展的有效途径。烟草行业各级党委纪检监察部门要努力把从严治党、从严治企有机结合起来，以行业审计监督和内部专卖管理监督为载体，配合有关部门认真开展各种违反党纪国法、行业纪律行为的自查、复查和抽查活动，坚决查处专卖执法、“两烟”生产经营、国有资产管理等环节中侵害国家利益、消费者利益的各种违法违纪问题，切实维护好国家利益和消费者利益。要严格责任追究制度，对违反党纪、政纪和行业纪律的行为，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导干部的责任。要坚决维护党纪国法、行业纪律的严肃性，努力为行业的健康发展保驾护航。　　作者单位：山东省济南市烟草专卖局 【