在城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会上的讲话.docxVIP

在城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会上的讲话 　　一、过去三年，成效明显，差距仍大　　自XX年9月以来，全区上下深入贯彻落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的一系列决策部署，把改善农村人居环境工作作为建设美丽乡村的重要举措，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，加力推进，取得了明显成效。完成村现状分析及规划指引275个，编制村规划112个；完成撤并村通畅工程287公里，安装农村公路生命护栏260.7公里、县道油化工程114.22公里，建成人行便道580公里；改善安全饮水条件12万余人；完成“四类”贫困人员D级危房改造4517户；卫生改厕1.1万户；实现农村生活污水处理受益农户覆盖面60%以上，武陵山乐道村成功创建全国改善农村人居环境示范村，创建市级美丽宜居村庄7个，全区农村人居环境得到相当程度改善。　　但是，与城镇面貌的变化幅度相比，与全区经济社会发展速度相比，与中央和市委市政府的要求相比，我们对乡村建设的关注度还不是很够，花的精力还不是很多，投入的力度还不是很大，农村人居环境的改善还只是初步的，在道路、生产生活用水、农网提升、通讯覆盖等基础设施，农民住房条件和居住环境等方面，与全面建成小康社会的目标要求差距还是很大的。只要我们到广大农村走一走，感受便是五味杂陈、一言难尽。说行政村通畅率达到了100%，村村通农客，农民并不都认账；说实现了80%以上群众的饮水安全，其实集中供水抽样合格率才过50%；说家家户户用上了电，但电压并不稳定，有的甚至严重影响家电的使用；说移动电话随处打，其实很多地方信号并没覆盖；说住房问题基本得到解决，其实仅“四类”贫困人员D级危房仍超XX户。有的村庄，山形水势挺好，农业遗产很丰富，村庄农舍等历史遗存也不错，但环境挺糟糕，院坝垃圾随处可见，沟渠时有堵塞；鸡鸭、生猪散养，院坝及其周边污水横流、臭气熏天；待改农厕还有10万户，有的农厕其实就在猪圈里；有的村庄经济发展不错，新房建了不少，但杂乱无章，体量、形制冲突很大，首尾不相顾，相互不协调，甚至新建的房子旁边堆满了建筑垃圾，而且一堆好几年；有的村庄不尊重自然，大开大挖，大拆大建，山体千疮百孔，生态破坏严重，数千年山水交融、人地和谐的美丽画卷毁于一旦。凡此种种，不一而足。无数事实告诉我们，乡村振兴，任重道远；农村人居环境整治，压力山大。我们还远没到可以松口气、歇歇脚、敲锣打鼓的时候。　　党的十九大报告提出了乡村振兴战略，党中央、国务院要求我们持续开展农村人居环境综合整治，市委、市政府特别是陈敏尔书记到XX工作以来，更是提出了明确要求。全区各级各部门必须站在全局和战略的高度，充分认识开展农村人居环境综合整治工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，坚定不移、持之以恒按照上级部署要求，扎实推进这项工作，逐步让我区农村成为安居乐业的美丽家园。　　二、未来三年，任务艰巨，使命崇高　　区委、区政府提出，通过3年努力，到2020年全面建成小康社会之时，我区农村要基本实现环境整洁、住用安全的美丽宜居之地。为此，全区上下要着重抓好以下几点：　　锁定目标任务。未来3年，全区305个村居要全面加强路、水、电、讯、房和环保等基础设施建设，重点开展农村“四清”“四改”整治行动，尤其是要重点打造30个区级、力争进入市级美丽宜居示范村，30户以上集中居住地通组公路通达率和通畅率分别提高到100%和80%，农村供水水质达标率85%以上，每年完成一二十个村社农网改造，移动网络信号全覆盖，全面消除农村“四类”人员D级危房，厕所、厨房、院坝、居民聚居点干净整洁率达85%，农村生活垃圾有效处理率85%以上，农村生活污水处理受益农户覆盖面70%以上，全区农村人居环境得到明显改善。　　突出工作重点。　　一抓规划引领。把统一规划作为农村人居环境综合整治的基本前提，切实把好规划实施的事前审核关、事中监督关、事后核实关，保证规划科学合理，符合农村实际。在基本完成村庄村域现状分析及规划指引编制工作的基础上，2018年高标准深化25个一类村村规划，完善74个二类村规划成果。在规划编制过程中，要认真落实“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的内涵要求，把田园风光、文旅融合作为农村人居环境综合整治的着力方向，保护挖掘历史文化，注重传统村落建筑保护，慎砍树、少拆房，强化建筑艺术与传统文化、自然景观、村落现状的深度融合，使规划充分体现生态文明新村的特质要求。根据村庄经济和社会发展的优势和制约因素，以区域经济社会发展目标为依据，以乡镇总规、镇区控规和土地利用总体规划为依据，严守生态红线，科学合理布局，不搞大拆大建，不搞村村开花。各乡镇街道要引导村居提高规划执行力，坚持无规划不建设，无设计不施工，规划批准后，不得随意改变，确需修