中国创业相关培训总体规划.ppt

中国创业培训总体规划 劳动和社会保障部培训就业司 SIYB国家项目办 冯 政 二OO五年是十一月五日 （一）中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。 （二）积极的就业政策为促进创业营造了良好 的环境。 （三）自谋职业、自主创业正日益成为下岗失 业人员再就业的重要渠道。 （四）劳动者素质偏低，迫切需要加大创业培 训力度。 劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在 下岗职工 失业人员 城镇新生劳动力（包括大学生） 农村转移劳动力 相互交织 积极的就业政策 税费减免政策 小额担保贷款政策 开业审批、创业场地等方面的扶持政策 免费培训政策 我国中小企业就业人员占城镇就业总量的3/4；个体、私营企业从业人员占城镇就业人员的1/3 1992年以来，个体、私营企业年均净增就业人员600万，占城镇新增就业的3/4 1978年以来，从农村转移出来的2.3亿农村劳动力主要在中小企业就业 50%的城镇下岗失业人员通过自谋职业、自主创业实现了再就业 2002年与2003年《全球创业观察中国报告》： 中国全员创业活动指数在四十个国家中排名第9位； 中国的创业类型以生存型创业为主； 中国的创业活动对市场扩大的影响小于GEM的平均水平； 中国创业企业关闭率高于GEM平均水平； 不到四成的创业者认为自己具备创业能力和经验 二、中国创业培训工作实践 1998年:北京、上海、苏州三个城市率先试点 2000年：有30个城市加入到试点行列 1998-2000：全国共有3万人参加创业培训，其中1.85万人实现创业，创造就业岗位7.4万个。 2001年，中国城市就业促进试点项目（PEP）引入SYB培训 内容：通过在城市地区发展小企业促进 就业 对象：下岗失业人员 方式： 创办你的企业（SYB）培训+小额贷款信用担保 地点： 包头（内蒙古）、吉林（吉林）、 张家口（河北） 时间：2001年4月-2005年3月 PEP项目对中国培训就业做出的贡献： 首次探索了一种全新的将创业培训与小额贷款有机结合促进创业的工作模式，提高了创业成功率； 引入了SYB这种先进的培训技术，扩大了影响，为引入SIYB项目奠定了基础； 2003年：建立11个国家创业示范基地 南昌 上海 基地工作任务： 开展政策宣传实施创业培训开发创业项目提供开业指导解决创业场地落实小额贷款落实税费减免加强跟踪服务 探索“一条龙”整体运作推动创业活动的工作机制 创业培训的几种模式 SYB培训模式 “三段式”培训模式 各地自创模式 远程创业培训 国家创业示范基地 ——培训实体 ——服务平台 ——桥梁纽带 2005年，大庆、杭州成为国家创业示范城市 2003年：《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》，向百个城市推广创业培训。 2004年：《2004-2005年再就业培训计划》，两年对60万人开展创业培训，培训合格率达到80%，创业成功率达50%。 加强与工会、共青团、妇联等单位的合作 结合就业形势的需要，拓宽创业培训工作领域 1998年以来，全国共组织150万人参加创业培训，培训后有70万人成功创办了企业或实现了自谋职业，创业成功率达46%，并新创造200万个就业岗位。 创业培训工作得到了党中央、国务院领导的高度重视和充分认可，并提出了明确要求。 三、SIYB 中国项目 中国推进创业培训项目国际研讨会 SIYB中国项目战略规划会暨启动会 项目目标 总体目标：推动中小企业能力建设，创造并带动就业岗位的增加，减少贫困。 具体目标： 1.培养一批成功创业的小老板，并帮助他们不断改善企业经营，为社会创造更多就业机会。 2.在当地形成促进创业的良好环境和有效机制，实现政策指导与技术支持相结合。 3.项目工作机构与培训合作伙伴的能力建设相结合，项目即期效果与可持续发展相结合。 项目受益群体 中间受益人：国家项目办 地方项目办 培训实施机构 企业发展服务机构 最终受益人：有创业意愿和具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员 南昌 吉林 包头 张家口 上海 项目一期实施城市 项目战略框架 劳动保障部（MOLSS） 财政部 国家发改委 中国人民银行 国家工商总局 项目指导委员会 国家税务总局