传染病防治法培训讲解讲义.ppt

2.疫情报告、通报和公告中 2.1 疫情报告 ?第33条： 疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。接到甲类、乙类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。 《应急条例》第21条??突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在２小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在２小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。 ? 2.2信息的通报 县级以上卫生行政部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息。 卫生部应当及时向国务院其他有关部门和各省级卫生行政部门通报全国传染病疫情以及监测、预警的相关信息。第35条 毗邻的以及相关的卫生行政部门，应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情以及监测、预警的相关信息。县级以上人民政府有关部门发现传染病疫情时，应当及时向同级卫生行政部门通报。 3.3信息公布?卫生部定期公布全国传染病疫情信息。省级卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。 传染病暴发、流行时，卫生部负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省级卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。 3.疫情控制中 指派专业技术机构进行现场调查、采样 4. 监督管理中 4.1履行监督检查职责? 第53条：县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责： （1）对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查； （2）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查； （3）对采供血机构的采供血活动进行监督检查； （4）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查； （5）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查； （6）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。 ????省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。 4.2 有权进入疫情现场调查取证 第54条：县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠 。 4.3 封闭公共饮用水源、封存食品等 第55条：县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。 4.4遵守法定的程序 第56条：卫生行政部门工作人员依法执行职务时，应当不少于2人，并出示执法证件，填写卫生执法文书。 卫生执法文书经核对无误后，应当由卫生执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名的，卫生执法人员应当注明情况。 卫生行政部门依法建立健全内部监督制度，对其工作人员进行监督；上级监督下级；接受社会的监督。 13.设单章规定保障措施 主要规定了对困难人群的医疗救治原则、传染病防治工作的财政支持措施、医药器械储备的管理等，为传染病防治保障工作提供了强有力的法律支持。 14.将政府责任列为法律责任的首位 在法律责任一章中，将政府的责任列为了首位，体现了政府承担“第一位法律责任”的立法倾向和依法约束政府的立法原则。 1989年文本，列于首位的竟是“供水单位”； 《食品卫生法》，列于首位的是“生产经营者”。 15.在法律责任一章中， 按照责任主体进行分类 人民政府（65条）、卫生行政机关（66条）、政府有关部门（67条）、疾控机构（68条）、医疗机构（69条）、采供血机构（70条）、国境卫生检疫和公务防疫机构（71条）、铁路、交通、民用航空经营单位（72条）、饮用水供水单位…… 法治管理的含义有两层： 一是依据法律来管理，也就是，管理的目标符合法律的要求，将法律作为管理的目标和准则。 二是依靠法律手段进行管理，将法律作为一种管理的方法、手段。 一、传染病防治的法治管理 1. 依法管理的好处 依法管理传染病是法治社会的要求，是保护公民人权和维护宪法和法律秩序的宪政要求。 1.1保障行政管理有效实施 法律对行政管理的保障主要是通过确认和赋予行政机