安徽级储备糖管理办法.docVIP

PAGE 1 - 安徽省省级储备糖管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强省级储备糖（以下简称储备糖）管理，确保储备糖数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其调控市场作用，参照《中央储备糖管理办法》，结合我省实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称储备糖，是指省政府为实施市场调控、应对重大自然灾害、公共卫生事件或者其他突发事件引发的市场异常波动而储备的成品白砂糖。省商务厅和省财政厅负责具体操作和日常监管。　　第三条 从事储备糖管理、监督、储存、加工等活动，适用本办法。 第二章 职责分工 第四条 省商务厅负责省级储备糖的行政管理，对省级储备糖的数量、质量和储存安全实施监督检查；依照有关国家标准和技术规范，建立健全省级储备糖各项业务管理制度，并报省人民政府备案。 储备糖的市场调控管理，由省商务厅商省财政厅按照既定的储备糖总量计划，确定市场调控时机、收储和投放数量等意见，报省政府批准后施行。储备期内储备糖需要正常轮换时，由省商务厅会同省财政厅提出意见并组织实施。 对承储单位（包括代储企业和储存库）收储储备糖占用资金所付银行利息、仓储成本和管理支出等费用，省财政给予一定额度的承储补贴。省财政厅负责储备糖财政补贴资金的预算编制及使用管理，并会同省商务厅监督检查补贴资金使用情况。　　第五条 中国农业发展银行安徽省分行负责按照国家有关信贷政策和储备糖计划，及时发放和收回储备糖贷款，对发放的储备糖贷款实施信贷监管，确保资金安全。　　第六条 有关市商务局和财政局应支持和配合储备糖管理工作，按有关要求择优推荐地方承储单位，督促有关单位及时落实储备糖计划，发现问题及时报告。　　第七条 承储单位负责储备糖在库管理工作，接受有关部门和单位监督，并严格执行储备糖计划等有关管理规定，及时报送储备糖的监测信息及业务、财务报表和报告，及时办理储备糖财政补贴申领等有关事项，在规定的承储期内确保储备糖数量真实、质量合格和储存安全。 第三章 入储管理 第八条 省商务厅会同省财政厅按照合理布局、储存安全、便于管理和监督、节约成本和费用的原则，通过公开竞标方式，从具备条件的承储库中择优选择规模大、资质好、管理优、报价低的企业作为储备糖承储单位，并参照其实际承储能力下达入储计划，由省商务厅与承储单位签订储备合同。 下达新一轮入储计划时，省商务厅和省财政厅可以根据承储单位完成任务情况和实际工作需要对上一轮承储单位进行动态调整。　　第九条 储备糖收储由承储单位自行采购并入库。 　 第十条 储备糖入库时，承储单位必须委托具有资质的质检机构按照国家有关规定和卫生质量安全标准，对储备糖进行检验并出具检验报告，质检机构对检验结果负责。 第十一条 储备糖收储入库数量误差一般应控制在计划的1‰以内。因特殊情况需超出上述比例时，由承储单位提出建议，报省商务厅会同省财政厅核复。 第十二条 储备糖计划下达后，承储单位应按时保质保量落实，不得调整、更改、拒绝或拖延计划。如遇特殊情况需要调整，需按程序报批。 第四章 在库管理 第十三条 省商务厅建立储备糖监测系统，对承储单位的基本情况以及动态管理信息和食糖市场价格进行监控。承储单位应当建立计算机商品台账，实行严格的挂牌和计算机管理，并按有关规定及时、准确、完整填报有关监测报表，向省商务厅报送有关信息，不得虚报储备糖数量。 第十四条 承储单位应将储备糖与企业经营糖分开存放，实行专仓或专垛储存、专人保管、专帐记载和挂牌明示，不同年份、不同品种的储备糖应分垛堆码，不得自行变更储备糖储存地点。 第十五条 未经省政府批准，任何单位不得动用储备糖，不得擅自串换储备糖品种。 第十六条 承储单位应当依照本办法及有关规定，建立健全内部管理制度和应急工作机制，严格在库管理，确保储备糖账账相符、账实相符、质量合格和储存安全。 　　第十七条 任何单位和个人不得以储备糖对外进行担保或清偿债务。承储单位转变经营主体或进入撤销、解散、破产程序时，应提前1个月书面报告省商务厅和省财政厅。 第五章 轮换管理 第十八条 储备糖轮换原则、出入库时机、进度，由省商务厅会同省财政厅确定。 第十九条 储备期内，承储单位因生产经营和保证储备糖品质需要，在不影响市场调控的前提下，可以提出轮换申请，报省商务厅和省财政厅核准后进行轮换。 第二十条 每轮储备期内的轮换次数不得多于4次，每次轮换的数量不得超过承储计划量的20%。 储备期满前1个月内不得轮换。 第二十一条 承储单位在收到省商务厅和省财政厅储备轮换核准后10天内，必须按照轮换的相同数量组织补库，同时委托质检机构对补库糖进行质量检验并，以保证储备糖的数量完整和质量合格。　　 第六章 出库管理和组织动用 第二十二条 储备糖每轮储备期为1年。储备糖储备期满必须出