蒲江县突发地质灾害应急预案目录_1.doc

— PAGE 18 — — PAGE 1 — 可能发生地质灾害地区的乡镇人民政府要参照《蒲江县突发地质灾害应急预案》制订本乡镇的突发地质灾害应急预案.各乡镇的应急预案应报县国土资源局备案蒲江县突发地质灾害应急预案目录 总则 定义 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 组织体系和职责任务 预防和预警机制 预防预报预警信息 预防预警行动 地质灾害速报制度 地质灾害险情和灾情分级 特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级） 小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级） 应急响应 特大型（大型）地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级和II级） 中型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级） 小型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级） 应急响应结束 信息发布 部门职责 紧急抢险救灾 应急调查、监测和治理 医疗救护和卫生防疫 治安、交通和通讯 基本生活保障 信息报送和处理 应急资金保障 其它职责 应急保障 应急队伍、资金、物质、装备保障 通信与信息传递 应急技术保障 宣传、培训与演练 监督检查 10　预案管理与更新 10.1　预案管理 10.2　预案更新 11　责任与奖惩 11.1　奖励 11.2　责任追究 12　附则 名词术语的定义与说明 预案的解释 预案的实施 蒲江县突发地质灾害应急预案 总则 定义 本应急预案是指发生地质灾害或险情时，由县人民政府统一组织各部门、各企事业单位、社会团体和个人开展抢（排）险救援、医疗救治、灾民安置、调查分析的应急行动方案。 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《成都市突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《四川省突发地质灾害应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》、《成都市突发地质灾害应急预案》，制定本预案。 适用范围 本预案适用于全县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在县委、县政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以乡镇人民政府为主的管理体制。 组织体系和职责任务 2.1 指挥系统 县政府成立蒲江县突发地质灾害应急指挥部，负责指挥、协调和组织全县范围内地质灾害突发事件的应急处置工作。应急指挥部指挥长由县政府分管副县长担任，副指挥长由县政府分管副主任、县国土资源局局长、县民政局局长担任，指挥部成员单位由县国土资源局、县经发局、县教育局、县规建局、县水务局、县交通局、县财政局、县农发局、县公安局、县民政局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县食品药品监督管理局、县商务局、县文广局、县环保局、县气象局、县地震办、县电信公司、县供电公司、驻蒲部队、县武警中队组成。指挥部办公室设在县国土资源局内，负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 出现超出县人民政府处置能力，需由市人民政府负责处置的中型以上地质灾害时，应向市人民政府提请，由市人民政府成立临时性的地质灾害应急防治指挥部，负责中型以上突发性地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关乡镇人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要成立地质灾害应急抢险救灾指挥机构。 预防和预警机制 预防预报预警信息 3.1.1监测预报预警体系建设 各乡镇人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土资源、水务、气象、地震等部门要密切合作，逐步建成与全县防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接省、市有关部门、县的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息。 信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。 3.2　预防预警行动 3.2.1　编制年度地质灾害防治方案 县国土资源局会同县地