关于城乡居民基本养老保险工作的调研报告.doc

关于城乡居民基本养老保险工作的 调研报告 城乡居民基本养老保险是由政府组织实施的一项缴费低、受益人群广的社会保险，是实现广大城乡居民老有所养,增加城乡居民收入的一项惠民工程，对于构建和谐社会、解除低收入群体后顾之忧具有十分重要的现实意义。为促进我区城乡居民基本养老保险工作健康有序发展，区政协组织部分委员对我区城乡居民基本养老保险工作进行了调研，调研组听取了区人社局关于全区城乡居民基本养老保险工作情况汇报,先后深入XXX村，详细了解了我区城乡居民基本养老保险信息系统建设、城乡居民养老保险待遇人员“手机APP、指静脉”认证、城乡居民养老保险代扣代缴、被征地居民养老保险转城镇职工养老保险试点等工作的开展情况。 基本情况 近年来，我区城乡居民基本养老保险工作按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，健全完善社会保障体系，扩大城乡居民养老保险覆盖面，强力打造“钱从银行走，数据网上流、五个不出村”经办管理服务新模式，有力地推动了全区城乡居民基本养老保险工作持续发展。目前，全区参保人数达4.1万人，综合参保率达99.8%，领取待遇人数1.2万人，享受率达100%，实现了应保尽保。我区被市上命名为“城乡居民基本养老保险示范县区”。区城乡居民社会养老保险管理中心被市纠风办命名为“全市创建人民满意基层单位优秀单位”。 一、加大政策落实力度，保险保障能力有了新突破。近年来，我区率先落实省、市城乡居民养老保险相关政策，结合实际，将个人年缴费档次设定为12个档次，每提高一个缴费档次，政府补贴标准相应增加，多缴多补，多缴多得，最高补贴达到200元；对45周岁以下居民缴费15年后，每多缴一年，基础养老金增加10元，鼓励城乡居民早缴费、持续缴费、高档次缴费；在中省规定的基础养老金每人每月75元基础上，增加了25-55元，基础养老金达到100-130元。建立了城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度，参保居民正常死亡后，其直系亲属（法定继承人或指定受益人）可一次性领取1400元丧葬补助金。被征地农民养老保险工作先行先试，积极探索，成效显著，切实维护了被征地农民的合法权益。 二、夯实工作基础，保障服务体系呈现了新格局。全区建成了规范标准的区市民中心、镇（街）公共服务中心、村（社区）公共服务站，形成了“四级管理，三级经办”覆盖城乡的规范化、标准化、信息化服务体系。积极协调合作金融机构，狠抓金融便民服务网点建设，全区3个镇67个村公共服务中心（站）全部安装了固定或移动“便民宝”（POS机），金融便民服务网点覆盖率达100%。完善标准化工作机制，建立了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，积极开展“学习、创新、务实、服务、廉洁”五型经办机构创建活动，不断提升经办服务标准化水平。 三、加强信息化建设，管理工作上了新台阶。积极实施“互联网+城乡居保”模式，推进业务管理、基金财务管理、经办银行三大信息系统无缝接口开发应用，实现了实时对接、互联互通、资源共享，做到了参保缴费数据自动对账、自动记入个人账户。不断健全完善镇、村公共服务中心（站）和金融便民服务网点，有效解决了服务群众“最后一公里”问题，在全市发挥了示范引领作用。与网上经办服务平台、人脸识别功能相互配合、优势互补，开展信息化年检，杜绝了养老金冒领，保障了基金安全。 四、推行“五个不出村”，服务能力有了新提升。建立了村级人员基础数据库，实施动态更新，准确掌握应参保人员底数，实现了参保登记不出村。健全完善了村级金融服务网点保费收缴功能，做到参保业务信息系统与银行信息系统无缝实时对接，实现了保费缴纳不出村。为每个镇、村安装“便民宝”（POS机），设立“养老保险便民服务点”，实现了待遇领取不出村。充分利用人社部门网站、12333服务热线，实现个人权益查询不出村。充分运用指静脉和智能手机人脸识别信息技术，实现了资格年检不出村。 存在的主要问题 一、城乡居民养老保险政策宣传还需加强。相当一部分城乡居民对国家政策理解不深，认识有偏差，走入“福利政策”误区，认为只要是惠民政策，费用应由政府全部承担，依靠救助和希望政府提高补贴的想法普遍存在，导致在投保中，特别是农村居民，选择300元缴费档次的占58 %，选择1000元以上高档次缴费的仅占 2%，投保的年限也只是选择最低年限15年，投保的档次总体不高，在一定程度上影响了全区城乡居民养老保险的保障水平。 二、城乡居民养老保险的保障能力有待提高。目前，我区年满60周岁的城乡居民，月平均领取基础养老金为120元/月，低于目前农村最低生活保障三类人员178元/月、城市最低生活保障人员432元/月标准。与我市的凤县等山区县相比，我区城乡居民的基础养老金也相对较低。城乡居民基础养老金远低于其他养老金待遇，2016年我区城乡居民年人均领取养老金为 1348元，城镇职工年人均领取养老金为2