欧盟畜禽养殖废弃物先进管理经验对中国启示.docVIP

欧盟畜禽养殖废弃物先进管理经验对中国的启示 日期：2011-10-10　　 来源：《世界农业》2011年第5期?赵 润 张克强 朱文碧 段秋鑫 　　摘要：研究阐述了欧盟在畜禽养殖废弃物管理方面采取的有效措施和先进的生态补偿经验，结合中国在规模化畜禽养殖废弃物管理方面存在的不足，得出合理规划布局大中型畜禽养殖场、尽快配套制定畜禽废弃物管理的政策法规、加强宣传培训和教育等方面的启示，为中国构建完善的规模化畜禽养殖业管理体系，促进该行业的可持续发展提供参考。 　　关键词：畜禽养殖废弃物；管理措施；生态补偿；环境监测；可持续发展 　　一、欧盟畜禽养殖业废弃物管理现状 　　欧盟拥有农牧混合发展的历史传统和现代技术，畜牧业相当发达，畜产品产业化经营在整个农业产业发展中占有特别重要的位置。同时，欧盟也是世界上环境保护领域的领先者，其农业环境保护政策的涉及范围广、支持力度大、农民和消费者的环保意识强，在当今世界上处于领先地位。 　　回顾欧盟畜禽养殖业的发展历程，作为最先工业化的地区，欧盟各国起初也深受环境问题困扰。自第二次世界大战结束后，在科技革命的推动下，欧洲各国开始发展集约化的农业生产，在养殖业上实行工厂化的生产模式，牲畜过分集中饲养、放牧；很多地区为了提高经济效益，实行单一的养殖模式，从而给农业生态环境带来了巨大的影响。牲畜粪尿的肆意排放、无序处理对地表水及地下水造成了很大的污染，集约化、规模化生产造成了对土壤的严重损害。 　　在欧盟成立后，环境保护问题的重要性不断加强，一直以来都是欧盟政策措施中的一个重点。共同农业政策(CAP)、良好农业规范(GAP)的实施，对于欧盟环境质量的改善、居民食品质量的提高、农民收入的增加以及世界范围内环境合作的开展都具有积极意义。其中，GAP的标准主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。它是以危害预防、良好卫生规范、可持续发展农业和持续改良农场体系为基础，避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和危害。该标准主要涉及大田作物种植、水果和蔬菜种植、畜禽养殖、畜禽公路运输等农业产业。 　　在畜禽养殖废弃物的管理上，欧盟出台了一系列政策法规、管理规定、生态补偿标准等，涵盖了生态环境、食品质量安全、动物健康及福利标准各个方面，将与畜禽养殖业挂钩的每个环节有机地联系在一起。如，对畜禽粪便和有机肥施用量、施用时间、某些粪便储存时间的最低限度等要求；定期回顾和更新最初管理计划；按照单位面积牲畜承载量及养殖场牲畜头数等给予直接补贴；按照低密度的草场系统管理、低牲畜生产密度等要求，对实行高标准动物福利的农民进行补贴；补贴的幅度依据采取这种高标准所增加的成本或者减少的收益情况确定，最多每年每个牲畜单位(成牛)可以补贴500欧元。 　　在与畜禽养殖管理有关的良好行为规范中，要求牲畜饲养选址适宜，避免对地貌、环境、家畜福利的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的物理、化学和生物污染；定期监测牲畜状况，结合实际相应调整放养率、喂养和供水量；为避免伤害和损失设计、建造、挑选、使用和保养场区内的生产加工设备、结构及废弃物处理设施；防止兽药和饲料中添加的其他化学品的残留物进入食物链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废弃物清除、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全条例和遵守为家畜生产的装置、设备和机械确定的安全操作标准；对牲畜购买、育种、损失、饲喂、畜产品销售、粪尿处理处置等环节按期记录。 　　在与畜禽健康和福利有关的行为规范中，包括通过良好的牧场管理、安全饲养、适当的放养率和良好的畜舍条件，尽量减少感染和疾病风险；保持牲畜、畜舍、饲养设施和粪污处理设施的清洁，为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保相关工作人员受过一定量的培训和考核；通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；第一时间提供足够和适当的饲料和清洁水；尽量减少活畜运输(步行、铁路或公路运输)；处理牲畜时要谨慎使用电棍等工具；如有可能保持牲畜的适当社会群体，除非受伤或生病，否则不要隔离牲畜；符合最小空间允许量和最大放养密度等要求。 　　在与能源和废弃物管理有关的规范中，包括制定畜牧业能源、养分和农用化学品的投入产出计划，以确保有效使用和安全处置；在建筑设计、机械规格、保养和使用等方面选用节省能源的办法；研究替代矿物燃料的能源来源(风、太阳和生物燃料等)，研究可行时尽量采用这些能源；尽可能实行废弃物的再循环利用；尽量减少无法利用的废物并以负责任的态度加以处置；安全储存，按照法律规定储存粪肥和农用化学品；制定应急行动程序以避免事故造成污染的风险；保持准确持久的能源使用、废弃物储存、处