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企业内部审计向效益审计发展的思考 　　摘要：在现代企业管理中，传统的基于财务审计的内部审计已经在现如今社会主义市场经济不断深化的背景下被不断弱化，而企业效益审计是审计工作水平的发展方向，是现代审计的主流之势。近些年来企业内部审计的职能已经是由固有的监督评估以及咨询等服务逐步转变成为风险管理等企业制度的重要组成部分。对于经济活动在内部审计业务中的审查，其根本落脚点还是在于效益，企业内部审计在向效益审计发展的历程中还需解决好其审计思路、方法、流程等问题，从而使审计工作逐步规范化、合理化。 　　关键词：内部审计 效益审计 企业管理 　　内部审计是对组织中各业务水平及其控制进行评价从而确定是否能够按照公认的方针程序，能否符合相关规定及标准，以及是否通过科学有效的方式对资源进行合理利用从而实现组织目标。内部审计和外部审计以及政府审计共列为审计内容中最主要的三种审计业务，目前随着国内外经济的不断发展以及形势的迅猛变化，企业内部审计也有了新的发展阶段及趋势。国家在“十二五”规划做出“调结构、转方式、促发展”的战略部署，而作为市场经济主体的现代企业欲在激励的市场竞争中谋得发展则需提高企业竞争力，实现经济利益和社会效益的最大化，越来越多的企业选择通过效益审计的监督方式来寻找内部控制管理中所在的问题并通过及时分析产生问题的原因以提出科学合理的解决措施从而实现企业效益的管理。 　　一、企业向效益审计发展可能遇到的阻碍 　　（一）企业内部审计理念陈旧 　　目前仍然还有许多企业对内部审计的认识有所不足，其内部审计的理念仍然讨论在传统的查错纠错阶段，在业务操作方面还是主要以财务收支审计为主，至于审计职能方面也仅仅局限于监督职能，并未将内部审计的重视提升到一定的程度上，也并未真正将内部审计看作是企业治理的重要组成。在这样的情形之下，内部审计则存在着一定的局限性，它仅仅是作为管理规章制度的一种附属品，在审计的工作过程中难以发现决策存在的问题，并不能完全发挥出管理既服务的职能，同时使得内部审计工作与战略管理活动剥离开来，着实难以将内部审计的作用有效地发挥出来。 　　（二）内审机构及人员设置不合理 　　从企业内部审计机构及人员配置现状来看，不乏企业存在着内部审计机构设置不合理的情况，其科学性有待考究，更有甚者，有的企业将财务负责人同时担任内部审计部门领导，从而导致审计监督机制等同虚设，不能发挥其应有的效用。还有部分企业虽然将内部审计部门与其他职能部门相并列开来，但实际上其受到了同级管理层及其他部门的制约因素影响，从而使得内部审计的独立性受到很大程度的影响。企业内部没有形成固定的适应现代企业管理方式的专业内部审计队伍，一方面是其人员的数量并不能得到很好地保证，有的企业甚至是连正常的内部审计人员数量都难以保持，其人员流动率过高；另一方面是内部审计人员的专业素质有所欠缺，不仅体现在队伍中缺少高层次复合型多元化专业审计人员上，还体现在现有内部审计人员思想观念落后，不能及时更新现代审计理念，跟不上时代发展的潮流，导致内部审计先进理念难以延伸至企业的日常经营管理之中。更多的审计人员也是报着一种“当一天和尚撞一天钟”的观念但求在工作过程中不出差错就行，仅仅注重实施现场或是非现场的时候审查及监督，并没有考虑过如何去将内部审计工作完成得更加完善以及科学合理。 　　（三）内在因素影响效益审计开展 　　内部审计开展效益审计的难题不仅仅存在于一些固有条件的限制，还受到了企业内部因素的诸多局限，效益审计工作很容易受企业环境、企业战略等因素的影响，从而影响效益审计效果的有效开展。效益审计的开展，尤其是针对某项专项资金开展的效益审计，掺杂着大量项目资金及项目承担单位繁多的因素，极易使得审计力量显得薄弱，进而影响效益审计的效果。例如为一个系统工程而进行的效益审计，其复杂程度是常规审计工作所远远不能匹及的，不仅仅要求审计人员对财会专业知识熟练，还需要了解一定的工程技术、统计分析等相关的知识，要求审计人员能够灵活运用多个学科的相关知识。鉴于这样的基础，效益审计要求审计人员具有宏观的学科底蕴，具备前瞻性的眼光，唯有这样才能使得审计工作完成的评价方能得到利益涉及方的信服与认可，基于此，效益审计方能发挥其有效效用。 　　（四）审计标准不统一增大审计难度 　　效益审计是建立在财务收支的基础上的 ，它主要检查以及评价企业在经营活动中对经济资源利用的经济性、高效性。也就是说，审计人员通过揭露企业资金使用过程中所存在的问题，并搜寻出其资金利用率低下、资金利用效果差的问题，同时通过与利益相关方的共同协作对审计过程中发现的问题提出整改措施，以最终到达完成效益的目的。在这样的情形下最大的问题是在于鉴于效益审计所需要涉及到的对象其经济性、效益性、效率性等指标均没有统一的公允性标准，因此在不同的