噪声污染防治法教材课程.ppt

* 第四讲《环境噪声污染防治法》介绍 噪声污染危害典型案例 —— 1981年，在美国举行现代派露天音乐 会上，有300名听众突然失去知觉，昏 迷不醒，100辆救护车抢救。 —— 1959年，美国有10名“自愿”作噪声试 验，当实验用飞机从10名自愿者头上 10——12米高处飞过后，有6人当场死 亡，4人数小时后死亡。 ——河北省迁安市建昌营镇塘坊村村民何文臣，自 1995年开始在自家院内开办饮料厂，因使用农 用三轮车运货，噪声较大（经测试远高于生活 区域和工厂厂界噪声标准），致使相邻居住的 村民万田林患上神经症，双方就噪声污染发生 多次纠纷，但未能得到解决。 2001年7月，万田林自缢身亡。2002年4月万田林之妻宋富华和两个儿子将何文臣告上法庭。迁安市人民法院一审判决何文臣赔偿原告13495元；唐山市中级人民法院二审判决，判令何文臣给付宋富华等受害方精神抚慰金2万元。 思考：什么是环境噪声？ 什么是环境噪声污染？ 环境噪声污染的特点、危害？ 防止环境噪声污染的措施？ 环境噪声：《噪声法》第2条规定：环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 环境噪声污染：指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 环境噪声的特点：①感觉性公害 ②局部和多发性公害 ③暂时性 环境噪声污染的危害 损害听觉，影响工作、学习、休息和睡眠 引起疾病，影响人体健康 强噪声会影响机器设备使用寿命，损伤动植物的生长。 噪声分类 按噪声产生的机理分为： ——机械噪声 ——气体噪声 ——电磁性噪声 按区域分为： ——城市环境噪声（工业、建筑施工、交 通、社会生活等噪声） ——农村环境噪声 ——海洋环境噪声 立法概况 ——《环境噪声污染防治条例》（89.9.26） ——《环境噪声污染防治法》（96.10.29颁 布，97.3.1生效） ——《声环境质量标准》（GB3096—2008） （2008.8.19发布，2008.10.1实施） （代替GB3096—93，GB/T14623—93） ——《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337— 2008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施） ——《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348—2008））（2008.8.19发布， 2008.10.1实施） （代替GB12348—90， GB12349—90) ——《建筑施厂界噪声限值（GB12523—90）》 ——《机场周围飞机噪声环境标准》 ——《机动车辆允许噪声标准》等 《噪声法》的特点 两突出：预防为主；源头控制 两重点：重点防治交通、社会噪声污染 两加强：加强环保部门的统一监管；加强 法律责任 《噪声法》的主要内容 监督管理体制（6） ——环保部门统一监管 环保部门的职责：⑴制定标准（10） ⑵审批环评文件（13） ⑶验收、监督“三同时” （14） ⑷批准拆、闲设施（15） ⑸征收超标排污费（16） (6)决定小型企业事业单位的限期治理 （17） ⑺建立噪声监测网络（20） ⑻现场检查（21） ⑼排污申报登记管理（24） ⑽实施行政处罚（48—60） ⑾调处民事纠纷（61） 公安部门——对交通噪声、社会生活噪声 监管（声响装置、警报器使 用；强偶发噪声、商业活动 噪声、城市敏感区喇叭使 用、集会场所音响使用、家庭室内 活动、室内装修等） 交通部门——对港口机动船舶噪声监管 铁路部门——对车站、编组站等使用喇叭及机车