安徽省国家农业开发土地治理项目（项目,可行性,报告,基地,农业）.doc

PAGE PAGE 12 安徽省国家农业开发土地治理项目 申报标准文本 铜陵县2007年度国家农业开发土地治理 项 目 名 称 中低产田改造项目 项 目 年 度 2007年 项目申报单位（盖章） 铜陵县农业综合开发办公室 项目申报文号 铜农发[2006] 07号 项目申报日期 2006年11 月28日 安徽省农业开发局制 申报项目编报说明 一、指导思想： 以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村的目标和要求，按照、省委、省政府关于农业和农村经济工作的总体部署，立足农业综合开发基本任务，坚持以改造中低产田为重点，进一步加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力；着力推进农业结构调整，努力增加农民收入，积极推动科技进步；积极探索推进社会主义新农村的新举措。深化改革，创新机制，加强管理，充分发挥土地治理在建设社会主义新农村中的作用。 二、基本原则： 1、规模开发原则。项目区有明显区域范围，按灌区统一规划，并要求符合本地区农业发展的总体规划，进行集中连片建设。 2、以人为本原则。以“农民要办”为前提，充分尊重农民意愿，在编制项目前，项目执行乡镇召开了项目区范围内的村干部会，征求他们对实施农业综合开发的意见，各村也都召开了村民代表会，干群对实施农业综合开发具有很高的积极性。 3、综合治理原则。在项目规划中，坚持山水田林路综合治理，农业、林业、水利、科技措施综合配套，实现经济、社会、生态效益的统一。 4、可持续发展原则。充分利用循环经济，把改善生产条件与改善生活条件、改善生态环境结合起来，切实保护农业生态环境，促进农业可持续发展，实现生产和生态环境同步改善。 三、立项条件： 1、项目区符合土地利用规划，区域范围明确；水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备；开发治理的地块集中连片，治理面积为1万亩，具有较大的增产潜力。 2、我县将项目区规划为农业循环经济园区，目前正在做前期规划工作。统筹安排村庄整治、水库除险加固、小型农田水利、农村沼气、人畜饮水、村村通等工程与农业综合开发工程相互结合。 3、领导重视、群众积极性较高。项目区镇村领导非常重视农业综合治开发项目，主要领导亲自抓。农民群众积极性高，愿意投工投劳参与项目建设。 4、项目区镇村经济条件较好，自筹资金有保障。 三、结构调整及土地规模经营 项目区将大力发展农村土地合作经济组织，促进土地规模经营。借鉴外地好的经验，帮助农村合作经济组织确立法人地位，成为独立法人，合作经济组织注册后，享受免税政策待遇；划拨部分财政专项资金支持农村合作经济组织发展。同时，积极组织引导转入土地农民和非流转农民通过合作经济组织，走合作化道路，鼓励以“公司+合作组织+农户”的产业化模式，促进土地适度规模经营；按照“六节一减”生产方式的要求，尽量减少进入生产过程的物质和能源，重点是大力发展生态农业，围绕水稻、西瓜、蔬菜、林果、食用菌、畜禽、水产等产业生产和发展，实施“两减三保”工程（即减少化肥施用量、减少农药施用量，保产量、保质量、保生态）。 1、依靠科学技术提高农业综合生产能力节地，如选育优质高产农作物新品种，推行间、套立体栽培技术等。 2、大力发展节水农业，推广先进实用节水技术，调整农作物结构，通过工程措施、农艺措施节约水资源。 3推广先进适用技术科学用种、合理用种，如推广水稻旱育稀植、抛秧技术和农作物营养土（钵）育苗小苗移栽等先进技术节种。 4、在减少化肥使用量的基础上，大力推广生物肥、有机肥的使用，最大限度地减少化肥对土壤和环境的影响。 5、减量使用化学农药，严禁生产与使用高毒、高残留农药和过量用药，大力推广生物农药及其配套技术，大力发展以生物防治、物理防治为重点的有害生物综合防治，并采用各种科学的方法减少农药的使用量。 6、大力推广各种先进的节电技术、设备、产品、工艺和科学的管理方法，节约生产和生活用电。 7、发展适度规模经营，加快农村富余劳动力转移，减少从事农业生产的农民。 四、投资来源及投向 2007年度土地治理中低产田田改造项目总投资550万元；其中财政投资440万元，（其中中央财政294.8万元，省级财政118.8万元，市级财政17.6万元，县级财政8.8万元。 资金投向 水利措施385万元，（财政资金313.5万元，自筹资金71.5 万元。 农业措施99万元，（财政资金69.3万元，自筹资金29.7 万元。 林业措施36.3万元，（财政资金27.5万元，自筹资金8.8 万元。 科技推广措施14.3万元，（财政资金14.3万元,） 其他工作措施15.4万元，（财政资金15.4万元，） 项目基本信息 项目名称