社会保险 邓大松（教学课件）第02章 关键术语+复习思考题.docxVIP

关键术语 社会保险对象：社会保险对象是社会保险制度的本体，是一切社会保险关系得以发生的基础，社会保险对象的数量和保险范围由经济发展水平所决定，同时与各国政府的重视程度、传统习俗、文化背景等有着非常紧密的联系。如果一国政府高度重视社会保险制度的建设，且经济发达、政府财力充裕、负担保费能力强，则该国社会保险的覆盖率就高，获得保险保障的人群范围就越广。 社会保险的一般目的：一般而言，社会保险的一般目的包含两个方面：一是通过社会保险给付，使广大劳动者及其家属在任何情况下都能保持最基本的生活条件，保证人们幼有所长、学有所教、壮有所用、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养，鳏、寡、孤、独、残障者皆有所养；二是在政治方面，通过社会保险，保证国家的各项政策（如就业政策、教育培训政策、国家安全政策、福利卫生政策和人口政策等）得以贯彻实施，维持社会安定。 社会保险的特殊目的：社会保险的特殊目的是由社会制度和经济制度的本质决定的。资本主义国家举办社会保险有其特定的目的：1.为了在科学技术进步和生产高度自动化条件下，获得更多的剩余价值。2.为了加快资本形态变换，提高资本利用率。3．缓和阶级矛盾，维护资产阶级统治。社会主义国家积极举办和发展社会保险事业，其根本目的是保障人民生活，发展社会主义生产力，为广大劳动者谋利益。同时也是实现社会主义劳动者共同富裕和防止两极分化的主要手段。 社会保险的特征：社会保险的特征是指社会保险的特点和属性。社会保险是商业性保险进一步发展的产物；社会保险是一种强制保险；社会保险税（费）通常由个人、企业和政府三方负担；社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准；社会保险具有储蓄性；社会保险具有救助性； 社会保险的储蓄性：社会保险的储蓄性是指社会保险从收取保费到保险金给付的全过程看，带有事先储蓄以预防意外需要的性质。 社会保险的救助性：社会保险的救助性是指社会保险的目的是为了保障人们遭遇事故、收入中断时，维持最基本的生活水平，免除人们的后顾之忧。 复习思考题 1．如何理解社会保险的对象？ 答：社会保险对象的数量和保险范围由经济发展水平所决定，同时与各国政府的重视程度、传统习俗、文化背景等有着非常紧密的联系。如果一国政府高度重视社会保险制度的建设，且经济发达、政府财力充裕、负担保费能力强，则该国社会保险的覆盖率就高，获得保险保障的人群范围就越广。因此，严格说来，由于国情各异，社会保险对象无论是在数量上还是类型上，都很难完全一致。 就参加保险的资格而言，社会保险对象大体可分为以下几类： （一）被雇用的劳动者 一切被雇用的劳动者，不论是农、工、商、文、教、卫的工作人员，还是政府机关的公务人员，只要是以工薪作为其收入来源之一者，都被纳入强制性的社会保险范围。如西班牙政府规定，凡是工商企业的被雇用者，都必须参加社会保险；意大利政府规定，凡被雇用者，都为社会保险对象。这是以被雇用者为社会保险对象。 （二）生产达到一定规模的企业劳动者 有些国家规定，某些保险项目只有当企业雇用人数达到一定数量，才会被强制纳入保险范围或准许参加社会保险。从各国社会保险的总体发展趋势上讲，以企业人数作为参加社会保险条件的限制正逐渐放宽，但是目前并没有完全解除。这是以一定规模的企业劳动者为社会保险对象。 （三）达到一定收入水平的劳动者 社会保险作为社会保障制度的核心组成部分，有的国家规定：个人须先尽缴税（费）义务方能获得相应的权利，当个人的收入水平低于一定的限度，无力承担全部或部分社会保险项目缴费时，就会被社会保险或其特定的项目排除在外。当然，在不同时期不同国家，因经济环境和经济发展水平的不同而存在不同的收入限额。这是以一定收入水平的劳动者为社会保险对象。 （四）从事特定职业的劳动者 凡从事社会保险法令规定必须参加保险的特定职业劳动者，无论其收入水平高低，无论是被雇者还是独立工作的人们，都应无条件地参加保险。这是以职业类别归类的社会保险对象。 （五）全体公民 凡达到社会保险法规定的年龄，不论是被雇者，还是自雇者，或者是无固定工作的劳动者，不分性别、地区及经济和社会地位，都在被保险范围以内。这是以达到一定年龄的全体国民为保险对象。 我国社会保险对象的范围是随着我国各项社会保险制度的逐步建立和完善而扩大的。建国初期，根据当时政务院颁布的《劳动保险条例》规定，只有全民所有制企事业单位实行劳动保险，其劳动者才是社会保险对象，能享受社会保险待遇。经过多年的改革，我国先后出台和多次修订了养老、工伤、失业、医疗和生育保险规章制度，目前社会保险对象的覆盖范围已经扩大到全体城乡居民。 2．社会保险的一般目的和特殊目的是什么？ 答：（一）社会保险的一般目的 一般而言，社会保险的目的包含两个方面：一是通过社会保险给付，使广大劳动者及其家属在任何情况下都能保持最基本的生活条件，保证人们幼有所