公共厕所建设管理探讨.doc

公共厕所建设管理探讨 　　【摘要】公共厕所是城市基础设施必备的组成部分。公共厕所建设水平的高低，可以体现出一个城市社会经济的发展水平，影响到市民和旅游者的居住和旅行舒适程度，影响到城市的总体形象和投资环境。但在实际生活中，存在着公共厕所规划不到位、建设用地难、建设标准低、资金投入单一等问题，需要进行认真分析对待。 　　【关键词】公共厕所；难点；建设管理 　　 　　1.公共厕所建设的意义 　　在世界范围内，公共厕所问题已经引起各方面的高度重视。二十世纪八十年代后，日本各地行政机构开始将“公共厕所革命”列为重要事务。韩国水原市把“厕所文化”作为城市的特色，打出“世界的水原！水原领导公共厕所文化潮流”的广告语。近年来，我国对公共厕所的关注也空前提高，许多城市开始兴起“公共厕所革命”的潮流，积极探索公共厕所建设和管理的新路子。2008年奥运会在北京举办，北京市为此打了一次公共厕所革命的大仗，掀起了全国性的公共厕所建设高潮。特别是2010年世博会，作为主办方的上海市，开辟了公共厕所建设的新典范。公共厕所不再被看作是单纯的解决“方便问题”的“排泄之处”，它已经成为一张城市的“名片”，折射出一个城市的发展水平和文明程度。 　　2.公共厕所建设系统分析 　　2.1公共厕所建设方式 　　在政府的协调下，市政、计划、规划、国土等部门通力协作，由市财政投资，建设公共厕所。首先市政部门与规划部门选择公共厕所建设地点，土地主管部门负责将公共厕所建设用地一次性收回，并办理相关的规划和土地使用手续。市政主管部门负责组织建设。建成后，由市政主管部门负责核定公共厕所的日常保洁管理费用，所需资金列入城维费计划。该种建设方式，主要考虑的是社会效益，公共厕所实行统一管理，能保障公共厕所保洁管理水平和卫生达标，具有良好的环境效益和社会效益。 　　2.2公共厕所建设标准 　　公共厕所的设计要以人为本，其原则是文明、卫生、方便、适用、节水、防臭。 　　公共厕所外观和色彩应与环境协调，适当注意美观。 　　公共厕所设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间，并充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。 　　根据国家公共厕所设计标准，结合东营市的特点，确定了一、二类公共厕所建设标准用于指导东营市公共厕所建设。 　　2.3公共厕所建筑形式 　　2.3.1独立式的公共厕所 　　主要坐落在城市规划不允许商业经营、城市景观要求高的地段或路段（如城市迎宾路、城市标志性建筑、城市广场周围等），另外还有现状建设用地较小，仅能满足公共厕所建设用地的地块。 　　2.3.2公共厕所与商业用房相结合 　　又称为附建式公共厕所，这类公共厕所一定要与附近建筑群相协调，是现代化大都市公共厕所建设的主要方向。 　　2.3.3与待建建筑统一建设 　　主要坐落在为了形成良好的城市建筑景观，按城市规划要求统一建设，或为了便于实施，纳入需开发改造的地块内，由开发建设单位统一建设。 　　3.解决公共厕所建设难点的对策 　　3.1规划与建设、管理并重 　　环境卫生主管部门应依据环境卫生专业规划，配置公厕规划建设标准，城市规划部门应认真维护行业规划，不得随意更改规划内容。 　　公厕应与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收必须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位承担。 　　3.2加强社会厕所统一管理 　　将单位内部供顾客、途经者使用的厕所，纳入公厕行政主管部门统一管理范围之内，由公厕行政主管部门对其提出改建意见，并对其日常管理进行考核，以进一步提高其服务质量。其数量也应计入城市公厕总数之内。 　　3.3加强公厕的建设施工管理，建造高质量工程 　　3.3.1做好材料质量、施工工艺控制工作 　　建筑材料是建筑工程的基本元素，对工程质量产生直接影响。由于公厕建筑有易受腐蚀等特点，因此，对公厕建筑材料的质量控制更为重要。如公厕地面装饰材料应选用耐酸、防滑的材料等，并严格控制好所用材料的质量。在洁具安装施工、便器存水弯水封施工等重点分部工程的施工，要制定施工工艺计划，严格遵守操作工艺要求和有关规定。对设计变更与图纸修改，要加强审核，严格管理，在施工的每一个细节上把好质量关。 　　3.3.2做好隐蔽工程质量控制工作 　　化粪池、污水排放管道等是公厕重要的组成部分，承担着处置大量公厕排泄物的重任，但这些项目完成后一般都隐蔽在地下，一旦发生问题，容易造成粪便满溢等影响重大的事故，并且维修非常困难，因此，加强对这些隐蔽工程的质量控制，更加显得重要。控制的主要方法，就是要做好这些隐蔽工程的验收工作，在这些项目的施工过程中，加强监督、检查，并要做好检查记录，严格履行验收手续，防止隐蔽工程质量事故的