城市公共交通基础设施中的“公交优先”政策研究.docxVIP

xxx大学 University of xxx 论文 城市公共交通基础设施中的 “公交优先”政策研究 学号 xxx 姓名 xxx 时间 2016 年 12 月 25 日 PAGE \* MERGEFORMAT6 目 录 摘要 ………………………………………………………………………………… 3 一、导言 …………………………………………………………………………… 4（一）研究背景 （二）研究意义 二、文献回顾 ……………………………………………………………………… 6 （一）国外研究现状 （二）国内研究现状 三、理论框架 ……………………………………………………………………… 8 （一）理论基础：公共经济学和公共管理学 （二）理论假说：“公交优先”政策在一定程度上可以缓解交通拥堵问题 四、研究方法 ………………………………………………………………………10 （一）研究变量选择及相关说明 （二）研究思路 （三）具体研究方法 五、分析 ……………………………………………………………………………11 （一）北京市“公交优先”政策发展现状分析 （二）北京市实施“公交优先”存在的主要问题 六、讨论 …………………………………………………………………………… 16 （一）基于公共选择理论的公交优先发展模式选择 （二）国内外城市“公交优先”政策实施借鉴 （三）存在的缺陷与不足 七、结论 ……………………………………………………………………………20 （一）主要研究内容及拟解决的关键问题 （二）主要研究结论 （三）政策建议 （四）给研究者的建议 （五）研究贡献和意义 参考文献 ………………………………………………………………………… 24 “公交优先”政策在一定程度上可以缓解交通拥堵问题 摘要 城市公共交通具有其特殊性，它兼具公益性和垄断性。研究表明，目前我国产生城市交通问题的一个重要原因是城市公共交通供给跟不上交通需求的快速增长。城市交通对城市经济发展的瓶颈效应越来越引起人们的关注。为了解决这一问题,“公交优先”成为理论界和各级政府部门的共同选择。他们认为优先发展公共交通是解决城市交通问题的关键所在,因此，本文从“公交优先”政策入手、以小见大，深入探究“公交优先”政策对城市公共交通发展的重大意义。 本文主要从公共经济学的角度，深入探讨城市公共交通的供给问题，对“公交优先”政策进行多方面的分析。全文共分为五个部分：第一部分主要介绍论文的研究背景和研究意义，立足“公交优先”政策的发展现状和瓶颈效应，对研究的理论意义和实践意义作出合理预期。第二部分主要为国内外理论研究现状研究，通过系统回顾现有文献资料，对国内外学术界各位学者的现有理论成果进行分析总结，同时对现行的政府政策实践进行理论概括。第三部分为全文搭建了完整理论框架，介绍了公共经济学视角下研究城市“公交优先”发展政策的基本理论，同时界定公共管理学科理论、建立理论假说，以此作为理论研究基础。第四部分主要介绍了全文的研究方法，包括研究变量的选择分析及具体研究方法的具体应用，系统概况了全文的分析思路。第五部分以北京为例介绍城市公共交通发展的现状，特别是从现状中分析出“公交优先”中存在的问题。第六部分主要结合其他城市经验得出北京“公交优先”发展的新型模式选择。第七部分就新型“公交优先”模式提出对策及建议，并最终总结全文、深化主旨。 关键词：公交优先 公共选择 公共政策 一、导言 （一）研究背景 随着我国的城市化进程的不断推进，大量人口集聚在城市且活动范围日渐扩展，造成城市公共交通的需求急剧上升、机动化出行趋势明显，但受土地资源限制，城市道路建设速度却远远跟不上交通需求增长速度，这使得城市交通供需矛盾进一步凸显，交通拥堵已成为一种常见的现代城市病。通常，在发达国家才会出现交通拥堵这类交通负外部效应，而我国城市交通仍处于初始成长初期，交通负外部效应的程度却较为严重。 目前，“公交优先”政策已经成为学界和各级政府部门为应对城市交通对城市经济发展的瓶颈效应而采取的共同选择。“公交优先”是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅的交通方式。它是一种交通发展策略，它依靠工程、管理措施以及相应政策、法规的支持，为市民提供快速、方便、经济、舒适、安全的出行环境。 2005年，我国政府就已颁布了《关于优先发展城市公共交通的意见》，首次在国家层面上确立了在我国城市公共交通事业须优先发展的定位，并进一步对我国城市的“公交优先”战略发展提出了具体的要求。政府要利用好如今有限的道路资源为更多的出行服务，最有效的方法就是大力发展公共交通，实行“公交优先”这一战略措施。 众所周知，北京作为我国首都，既是我国特大城市之首，又是一座历史悠久的文化名城。因此，北