绪论、法律责任跟法律救济j.ppt

General introduction of health law, legal liability and remedy 本章内容简介 一 卫生法概述 二 卫生法律渊源 三卫生法的基本原则 四卫生法律关系 五卫生法的效力范围 六 卫生法律责任 七 卫生法律救济 卫生法（health law) 卫生法－指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 卫生法的特征 以保护公民生命健康权为根本宗旨 广泛性和综合性 强制性与任意性规范相结合 社会共同性 卫生法学 卫生法学－是以卫生法律现象及其发展规律为研究对象的一门学科。是医学、卫生学、药物学等自然科学和法学的结合。 与卫生法联系：卫生法学以卫生法为研究对象，是法学中的一门分支学科，是一种学说，不具有国家强制力。 卫生法的渊源(Origins of Law)  是指法律规范由何种国家机关创制并表现为何种法律文件形式。 宪法 卫生法律 卫生行政法规 地方性卫生法规 卫生规章 卫生自治条例与单行条例 卫生标准、规范和规程 法律解释与国际卫生条约 卫生法的基本原则 1、 保护人体生命健康与社会健康原则 2、国家卫生监督的原则 3、中西医协调发展原则 4 、患者权利自主原则 5、公平原则 6、预防为主原则 （一）定义 是指卫生法律规范在调整人们卫生活动（即医疗卫生管理监督和医疗卫生预防保健服务）过程中所形成的权利和义务关系。 （二）种类 （三）卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系的主体 卫生法律关系的内容 卫生法律关系的客体 (Substance)是指卫生法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务。 (Object)是指卫生法律关系主体的权利和义务所指向的对象。包括： 公民的生命健康权利 行为 物 智力成果或精神产品 卫生法的效力范围 指卫生法的效力范围是指卫生法的生效范围和适用范围。 时间效力 空间效力 对人的效力 卫生法的时间效力 指卫生法生效的时间范围，包括开始生效和终止生效的时间，以及对法律颁布以前的事件和行为该法律是否有效，即法的溯及力问题。 卫生法的生效 第一，在法律、法规和规章的条文中明确规定其颁布后的某一具体时间生效； 第二，在法律、法规和规章的条文中明确规定自公布之日起生效； 第三，在法律、法规和规章的条文中没有规定生效时间，则均以颁布之日为生效之时。 卫生法的失效 第一，新法颁布施行后，相应的旧法即自行失效； 第二，新法取代旧法。在新法条文中明确宣布旧法废止； 第三，立法机关通过发布专门的决议、通令等，对某些适用期已过，同现行政策不符的卫生法律、法规、规章明令废止。 卫生法的溯及力 即某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用，如果适用，就具有溯及力，反之就没有溯及力。 卫生法的空间效力 是指卫生法生效的地域范围，即卫生法在哪些地方具有拘束力。 1、在主权管辖的全部范围内生效 适用于我国全部领域，包括领土、领海、领空以及延伸意义上的部分 。 2、在特定的区域范围内生效 地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。 卫生法对人的效力 1、对空间效力范围内所有人 既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。 2、对空间效力范围内特定人 卫生法律责任 1、定义 是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担的带有强制性的法律后果。 2、特点 3、种类 特点： 1、以违反卫生法律规范为前提 2、有卫生法律、法规等的明确规定 3、由专门机关在法定职权范围内依法予以追究 4、具有国家强制性 种类： 行政责任 卫生法律责任 民事责任 刑事责任 （一）行政责任 　　 1．行政处罚： 依据管辖原则，针对外部行政相对人所实施的一种行政制裁。种类主要有：警告、罚款等7种。 2、行政处分： 依据隶属原则，针对内部行政相对人，主要包括警告，记过、降级等