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全过程造价控制在项目管理中应用 　　摘要： 全过程造价控制是工程项目管理的重要组成部分，贯穿于整个项目建设周期。造价控制在不同的建设阶段有着不同的管理措施，只有针对性做好各阶段的造价控制，才能保证建设项目的投资收益。 　　Abstract： The whole process of cost control is an important part of the project management and runs through the whole project construction period. Cost control has a different management measures in different stages of construction， only targeted to do a good job in various stages of construction cost control， investment incom of construction project can be ensured. 　　关键词： 造价控制；工程；全过程 　　Key words： cost control；engineering；whole process 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0029-02 　　0 引言 　　在工程项目建设周期中，造价控制始终贯穿于各个阶段，从工程项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段直至结算竣工审核阶段，造价控制都是项目管理的核心内容。只有经过科学的估算方法和管理措施，才能使各个阶段的费用都控制在合理的范围内，从而实现整个项目的投资控制目标，实现项目的投资效益。 　　1 项目决策阶段的工程造价控制 　　工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而决策阶段项目的工程造价对整个项目有着决定性影响，据有关资料统计，在投资决策阶段对工程造价的影响程度可达到80%-90%，因此说项目的决策阶段的内容是工程造价控制的基础。 　　项目决策阶段是建设项目的开始阶段，编制科学合理的可行性报告则是保证项目决策正确的前提。而在目前的一些项目的可行性研究报告编制过程中，工程造价管理人员却很少参与，从而造成了项目投资估算误差较大，没有真正起到控制总投资的作用。 　　2 设计阶段的工程造价控制 　　在项目作出投资决策后，控制工程造价就进入设计阶段。技术先进、经济合理的设计方案可以使建设项目缩短工期，节省投资。但是长期以来，在我国基本建设行业中普遍忽视设计阶段的造价控制，设计方案往往注重建筑造型、使用功能、安全实用，而对于项目的经济考虑较少，设计部门大都有“重设计，轻经济”的观念。往往图纸设计完成后交付给概预算人员，按照图纸要求机械的算出项目的概算造价，而这种做法不可能起到优化设计方案，合理控制投资造价的作用。由于市场竞争及建设单位的原因甚至造成一些项目边设计、边施工，所带来的后果就是项目费用远远超出最初的投资估算。 　　实行限额设计是设计阶段进行造价控制有效手段，即按照投资或造价的限额进行满足设计要求的设计。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。设计人员在设计时以投资为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。 　　3 招投标阶段工程造价控制 　　招投标制度是保证建设工期和工程质量，节约投资而采取的行之有效的方式，招投标的重要目的之一就是确定工程造价。造价控制主要表现在招标人确定工程招标控制价，而投标单位确定投标价，并最终确定合同造价。越来越多的招投标项目采用工程量清单报价模式，招标人在提供工程量清单时，必须按照统一的项目编码和项目名称、统一计量单位、统一的计算规则计算。投标方在投标过程中，经常会采用不平衡报价，通常情况下会有以下几种情况：①对能早期结账收回工程款的项目的单价报以较高价，对后期项目单价可适当降低；②估计工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低；③图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高，反之则降低；④对于暂定项目，其实施可能性大的项目，单价可定高些，而估计工程不一定实施的项目则可低定价；⑤对于准备分包的项目，价格可适当降低，以保证中标。针对于投标方的不平衡报价策略，招标方在编制清单时，应考虑：①提高招标图纸的设计深度和质量水平，避免出现“边设计，边施工”的情况，从源头上减少工程变更的出现；②认真审查图纸，避免出现漏项错项情况，尤其是一些隐蔽性很强的工程费用往往容易疏漏，充分考虑现场施工条件及合理的施工