园林管理跟法规-风景名胜区规划规范.ppt

风景名胜区规划规范 园林管理与法规 Feng Yuanyuan 2013.3 第一节 术语 1、风景名胜区 风景名胜区也称风景区，是风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。 2、风景名胜区规划  也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。 3、风景资源 风景资源是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。 4、景物 指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。 5、景点 由若干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。 6、游人容量      在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。 7、居民容量  在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下，一定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊警戒值。 第二节　总则 　　为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 一、制定规范的目的 二、规范适用的范围 　　本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 第一条　重庆市长寿湖风景名胜区是重庆市市级风景名胜区，长寿区旅游业发展和三峡旅游热线的重要组成部分。为全面发挥重庆市长寿湖风景名胜区的功能和作用，有效保护风景资源，加强风景区管理的科学性，统筹资源保护和旅游发展之间的关系，特制定本规划。 《重庆市长寿湖风景名胜区总体规划》 案例 《东湖风景名胜区总体规划（2011-2020年） 》 案例  第一条      编制目的       东湖风景名胜区上版总体规划编制于1993年，于1995年审批通过，为今日东湖风景名胜区的保护与建设奠定了较好的基础。随着社会经济条件的变化和风景旅游事业的发展，东湖已经从原来的城郊湖变成了城中湖，东湖风景名胜区遇到了新的机遇和挑战，编制新一版的东湖风景名胜区总体规划势在必行。根据《风景名胜区条例》和《风景名胜区规划规范》及其它相关法规，特编制《武汉东湖风景名胜区总体规划》（以下简称本规划）。 第二条      适用范围       本规划适用于东湖风景名胜区范围内各地块的保护、利用、建设和管理工作。 风景区按用地规模可分为： 小型风景区--20km2以下 中型风景区--21～100km2 大型风景区--101～500km2 特大型风景区--500km2以上 三、风景区的规模 四、风景区规划的分类   1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。   2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。   五、风景名胜区规划的原则： 　　风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。　 3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。   4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。 《重庆市长寿湖风景名胜区总体规划》 案例 第五条　规划原则 1、生态优先、严格保护原则 优先保护风景区自然山水、生态和景观敏感地区及历史文化传统地区，维护和强化山水格局的连续性，以及区域原有物种多样性。 2、区域协调、科学发展原则 解决风景区人与资源以及资源各要素之间配置的空间关系与时间进度。协调各景区及村镇面临的环境保护、土地利用、产业布局等矛盾，促进旅游业与农业、渔业等其他产业的良性互动。形成环境互补、产业互动的共同发展格局。 3、合理利用、统筹兼顾原则 统筹城乡用地和空间布局充分挖掘和利用风景区生态景观资源、乡土文化资源和土地空间资源，合理开发景区景点游览项目。 4、弹性递进、永续利用原则 坚持以人和自然和谐为风景区发展主线，通过合理分期、科技和体制创新以弹性递进的方式发展经济，推进经济社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。 《东湖风景名胜区总