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合同工期提前了122天实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60% 1988年7月引水系统工程全部竣工 1987年10月全线贯通 1984年10月15日就正式施工 1984年7月31日工程师发布开工令后, 从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间 隧洞开挖仅用了两年半时间,比计划提前五个月 (2)开放门户 开阔眼界 鲁布革工程管理局作为代理业主又是工程师的机构设置,按合同进行项目管理的实践,也使人耳目一新。 大成公司雇佣中方劳务平均424人,劳务管理严格,施工高效,均衡生产。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。 鲁布革冲击了什么? A B C 鲁布革工程节省工程成本,保证工程质量,提前竣工的事实,改变了水电工程“工期马拉松,投资无底洞”的固有看法。 鲁布革井井有条的施工管理和人们习惯的“走进大工地,脚踩人民币”的印象形成强烈对比。 鲁管局和十四局签订了甲、乙方工程承包合同,执行国内工程甲乙方投资包干有关规定,有了问题还得请水电部解决,还没有脱离行政管理的框框。 (3)对比反思 发人深省 D 搞大型工程建设都有它自己的经济规律,大型工程项目施工要降低造价、缩短工期、保证质量是人们多年追求的目标。 鲁布革冲击了什么? 开始认真了解和学习国外在市场经济条件下实行的项目管理的机制、规则、程序和方法。 日本大成公司承包工程,雇用的400多人都是十四局的职工,中国工人不仅很快掌握了先进的施工机械,在中国工长的带领下,创造了φ8.8米隧洞独头月进尺373.5米的优异成绩,超过了日本大成公司历史的最高纪录,达到世界先进水平。 中方劳务 在地下厂房施工中学习大成经验,成立厂房工程指挥所,改革施工管理体制,调整劳动组合,落实经济责任,实行科学管理,施工人数从662人减少到429人,劳动生产率成倍增加,不仅挽回了拖延三个月的工期,而且提前半年完成土建部分施工,为提前发电奠定了基础。 Vision 十四局 鲁布革冲击:迈出艰难的第一步 催人奋起 促进改革 在建设业发展和改革过程中,鲁布革占有一定的历史地位,发挥了其重要的历史作用。 (1)鲁布革冲击波遍及全国,在中国工程界引起了强烈反响。 (2)鲁布革像一面镜子,反映出计划经济条件下基本建设管理体制和管理方式的弊病; (3)鲁布革像一个课堂,为中国广大工程技术和管理人员提供了学习国外先进技术和管理经验的极好机会,在中国演示了现代化项目管理生动的第一课。 鲁布革的历史功绩和局限性 模拟性 鲁布革引水工程施工按国 际惯例建立了业主、工程师、 承包商的管理框架。但鲁布 革管理局是“代理业主”又是 ”工程师” ,真正业主云南 省电力局在建设期没到位, 一直到建成后世行落实还贷 计划时才明确业主的责任。 局部性 鲁布革实践的局部性 不仅是一个工程局部 进行国际招标,实行 国际合同管理,更重 要的是鲁布革的国际 合同实施是在周边环 境基本上仍是计划经 济条件下进行的 局限性 外在性 鲁布革的项目管理有外 加的性质。当时,电力 工业管理体制改革还没 起步,产权改革更没提 上日程,人们对国外项 目管理的理论和方法的 认识和学习,有一个从 不自觉到自觉,从被动 到主动的过程。 (1)全面推行招标投标制 鲁布革引水系统工程进行国际竞争性招标对降低工程成本,保证工程质量加快工程进度起了立竿见影的效果,很快被工程建设单位和主管部门接受,也给了施工单位以极大压力,加速了施工单位内部机制的改革。 在实践中探索:建设项目管理逐步规范化 由施工企业实行工程项目总承包 以设计为龙头实行总承包 用行政办法组建甲方 机构负责工程项目建设 由业主单位负责工程项目建设 在实践中探索:建设项目管理逐步规范化 由业主负责项目资金筹措,工程建设、生产经营和资金偿还的全过程,以项目整体效益为出发点,有利于克服过去建设过程中不注重经济效益的弊病,有利于促进生产力的发展。 80年代四种管理体制 经过 实践 (2)业主的地位和作用逐步明确 (3) 建设监理规范化、专业化 随着业主和项目管理单位各自的地位和职责逐步明确,工程建设监理的内容也逐步完善和规范化,通常被概括为三控制一协调。 在实践中探索:建设项目管理逐步规范化 第2部分 工程项目管理最佳实践案例 重大工程建设成就 北京奥运会工程 上海世博会工程 青藏铁路 结构造型复杂、科技含量高、使用要求高、 设计理念超前、施工工艺复杂 众多富有创意、充分演绎“城市,让生活更美 好”主题 全球海拔最高和最长的高原铁路 “十一五”期间,建筑业完成了 一系列全球瞩目的重大工程, 展示
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