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我国行业协会限制竞争行为的法律规制探究
酋蒲或瀵裘学法律硬遴学位谶褒
我国行业协会限制竞争行为的
法律规制研究
导 师:陈 志副教授·心田IJ戳口义
作者:王 毅
中国·重庆
二00七年四月
摘 要
作为重要的社会中介组织,行业协会近年来在我国发展迅速,并在维
护行业利益、推动区域经济发展方面发挥着举足轻重的作用。从竞争法的
视角来看,行业协会的市场行为是一把噘刃剑”,其在促进市场良性竞
争的同时,又利用天然的职能优势限制自由竞争,严重扰乱了经济秩序,
成为很多国家反垄断法规制的对象。我国市场经济在处于关键发展时期,
行业协会体制不尽完善,对其市场行为深入研究,健全行业协会运作制度
对我国社会主义市场经济的健康发展有着深刻的现实意义。
在研究方法上,本文抛弃了就法学论法学的模式,而是在经济学、社
会学、法学相结合的框架内展开讨论,以对行业协会制度作更全面和更深
入的透视。
本文的基本观点认为,行业协会是由单一行业的竞争者所构成的非营
利性组织,但当特定的行业利益或社会公共利益发生冲突时,行业协会就
难免会将天然的协调能力转化为共谋能力,形成一种联合限制竞争行为,
从而成为反垄断法规制的特殊对象。由于我国行业协会的发展具有历史特
殊性,其性质、职能及活动方式受经济体制影响较深,因此要完善我国行
业协会的监管机制,必须要“对症下药”,多角度考虑,不仅明确行业协
会行为在竞争法上的判断标准,同时建立一个多位—体的法律监管体系,
还应协调“政府——.行业协会——企业”三者之间法律关系.
全文共分五部分,约四万五千字。
引言部分概述了当前学界对行业协会的研究现状,提出了本文自可研究
思路。
第一部分概述行业协会的法律定义、法律性质及社会职能,通过对比
经济发达国家行业协会的社会职能与我国行业协会职能,揭示我国行业协
会发展暴露的诸多问题,为下文分析作好理论铺垫。
第二部分研究行业协会的行为机制,行业协会行为的具有双重指向:
誓私序”的构建与‘‘公序”的维持。正是在‘‘从与私”的矛盾与冲突中,
行业协会与市场竞争产生既促进又限制的辨证关系,着重列举行业协会限
制竞争行为的几种具体表观形式,包括有:统一定价,数量限制,市场分
割,集体抵制,信息交换等。
第三部分研究行业协会限制竞争行为的性质与特征,认为行业协会的
限制竞争行为是一种天然的联合行为,但与一般的限制竞争行为相比又有
着一定特殊性。此外,进一步追溯行业协会限割竞争行为产生的深刻溯源,
为第五部分的法律规制建议的提出做好充分理论阐述。
第四部分考察我国行业协会限制竞争行为特殊性及其管理现状。由于
我国行业协会是从经济体制改革中逐步发展起来的,深受历史因素的影
响,其限制竞争行为表现出一定特殊性。从立法和司法层面来看,我国对
行业协会竞争行为的监管还比较混乱,从而使行业协会的限制竞争行为大
量存在。对我国现状的考察,使第五部分提出的法律规制措施具备更强的
针对性和可行性。
第五部分提出建立行业协会限制竞争行为的法律规制完善建议。第
一,在法律上要明确限制竞争行为的判断标准,将合理性原则和豁免原则
引入判断标准中;第二,建立融合行业协会单行法、其他配套法规,以及
(饭垄断法势的多位一体法律体系,特别探讨了式反垄断法》对行业协会
限制竞争行为的规制;第三,协调好行业协会与企业、行业协会与政府之
间的互动关系,理清权责关系,强调作为守夜人国家,应做到“有所为,
有所不为”。
关键词:行业协禽限制竞争行为;反垄断法;合法界限;多位—体
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