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结课论文 信息政策与法规 学 生 姓 名 学 生 学 号 专 业 班 级 管理工程系 2011 年 10 月 10 日 论述信息法的体系 *** 天津****** 管理工程系 300384 摘要：本文从分析信息立法的必要性, 说明社会需构建一个新的信息法律制度作为一个 部门法律，并提出了信息法体系的构建和主要内容。 关键字：法律体系；信息技术；体系结构 中图分类号：G201 文献标识码：A 信息法是调整公民在信息的生产、搜集、处理、积累、储存、检索、传递和 消费等活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称, 是信息生产、转换和消费 环境中产生并受国家力量保护的社会规范和关系的体系。与一般的政策、纪律、 规章、道德、民约、公约及其他社会规范相比, 信息法的法律保障力量具备强制 性和长效性的特点, 是维系现代社会信息文明和进步的主要手段。 1 研究信息法律体系的必要性 信息技术的迅猛发展和广泛应用必然导致一系列新的社会关系和社会问题 的产生和原有社会关系的变革。用法律调整由此形成的各种新的社会关系和矛盾 已成为社会发展的客观需要。从总体上看, 我国的信息立法已取得可观的成果, 关于知识产权、信息必威体育官网网址、计算机系统的安全等方面的法律都有了一定的基础。 但更应看到, 我国的信息立法任务还相当繁重, 特别是在政府信息资源管理、信 息市场的规范化、隐私权的保护等方面, 仍存在许多的空白点, 均无相应的法律 加以规范, 信息立法表现出零乱性、无纲领性, 基本上是“头痛医头, 脚痛医脚”。 因此, 我国信息立法的首要任务就是要对信息法律体系作一系统分析, 明确它 所应包含的各项法律制度, 并由此形成信息法的大体框架, 以便有计划、有步骤 地逐步建立和完善我国的信息法律体系。 2 信息法将成为独立的法律部门 在我国, “法律体系”这一用语通常是指部门法体系。因此, 研究信息法律 体系必须解决这样一个前提问题: 信息法是否是一个独立的法律部门? 否则, 凭空讨论信息法的体系问题就如同建造空中楼阁, 即使所构建的法律体系再完 善, 也会由于缺乏必要的理论基础而使人们对其合理性产生怀疑。 2.1 尚未有信息法这一独立的部门法的原因 在我国的现行法律部门划分中, 鉴于以下两方面的原因, 尚未有信息法这 一独立的部门法: ① 长期以来, 我国信息技术及其信息活动领域的社会关系极少用法律加以 调整, 解决问题主要采用经济的、行政的手段, 由于人们意识的滞后性和立法、 司法环节的缺陷, 使人们忽视了用信息法调整这一类特定社会关系的必要性, 同时也必然导致了信息法理论研究的薄弱。 ② 大多数学者将调整信息技术发展所带来的各种社会关系的法律概括为信 息技术法, 并将其纳入较为成熟的科技法之中, 对信息法的特殊性研究少, 不 乏片面性。事实上, 随着信息技术的发展和广泛应用, 考虑到信息技术、信息活 动发展的规律、趋势以及可能带来的社会影响。 2.2 信息法将成为一个独立的法律部门 2.2.1 信息法有自己特定的调整对象 信息法有自己特定的调整对象, 这是把它作为一个独立的法律部门的主要 理论依据。信息法的调整对象有二: 一是促进信息技术及其产业发展过程中产生 的一系列新的社会关系和社会问题, 比如, 怎样发挥法律的政策导向功能, 促 进我国信息技术的发展, 就是信息法所要解决的问题之一; 二是在信息产生、传 播、收集、处理、存贮、应用、交换等环节中所产生的各种社会关系, 如不同的 信息主体之间转让信息所形成的各种权利义务关系。由此也可以看出, 将信息法 整体视为科技法的一个分支不免有些牵强附会, 例如关于信息流通方面的法律 《广告法》、《邮政法》等很难说可以将其纳入科技法的范畴。 其一,有的学者认为, 信息技术的发展过程中产生的社会关系, 不应作为信 息法而应作为科技法的调整对象。事实上, 这一观点是值得商酌的。尽管信息技 术是科学技术的一个分支, 但由于信息技术的极强渗透性、国民经济信息化和信