性别平等相关防治法规.ppt

性別平等相關防治法規之精神與內涵 台南市女性權益促進會 秘書長 邱美月 壹、前言 一、性別平等是現代化、民主化、國 際化、全球化之主流文化及普世 價值。 二、性別平等是基本人權，認知與落 實性別平等相關防治法規於日常 生活中，已是目前刻不容緩之熱 門課題。 貳、性別平等之簡介 一、沿革：歧視女性?性別盲?婦女權益?兩性平等? 性別平等 (一)1975年?聯合國第一屆世界婦女會議中，宣佈 未來十年為「婦女十年(Decade for Women)」 責成各國全力推動婦女權益。 (二)1979年?通過「消除婦女一切歧視公約」（The Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women) (CEDAW公 約)，作為婦女人權憲章。 (三)1980年?聯合國第二次婦女會議重新思考「保障 婦女權利」和「促使婦女行使權利」間的差距。 (四)1985年?聯合國第三次婦女會議，提出「性別 盲」(Gender Blind)，將婦女議題視為全人類 的問題。 (五)1995年?聯合國第四次婦女會議，通過「北京 行動綱領」(The Beijing Platform for Action)，正式以「性別主流化」作為行動策 略，要求各國將性別平等作為政策的主流。 二、意涵 (一)性別平等是一種攸關全社會、全人類幸福的價 值，而不是特性人口的福利，更不等於婦女福 利。 ?聯合國前秘書長安南曾說：“Empowering women means not only better lives for women, but better lives for all.” (二)性別平等是人類發展不可或缺的一部分人類發 展的目的在於讓人類有更多的選擇，其核心概 念之三元素為平等、延續及培力。 ?“ Human development, if not engendered, is endangered.” (三)性別平等改變舊有男尊女卑之觀念 1.不再將女人視為被動受益者的客體，而是主 動參與的主體。 2.女人不是問題，社會結構才是問題。 3.改變社會結構、制度，改變想法與作法，才 能真正促進性別平等，使各種性別有平等的 更多選擇機會與自由。 4.創造性別平等社會的過程應是全面性的，男 性不應缺席。 (四)性別平等即在所有立法、政策擬定、計畫、 規劃、方案設計、資源分配、人才培育等， 以及組織的建構過程中，把各種性別的觀點 與經驗完整的反應在政策與方案的設計、執 行、監督與評估中，讓各種性別可以均等受 惠，並由此帶動深層的組織變革，打造一個 符合性別正義的社會。 (五)性別平等的最終目標乃在實現性別平等，使 各種性別都一樣有更多的選擇自由，以促進 達到人類平等、和平、發展的遠景。 三、目標： (一)法律上(de jure)的平等： 1.法律制定層面上的平等：任何人不可因 性別、宗教、信仰、族群的關係而被歧 視。 2.消除任何歧視性的法律、法規和法條。 (二)實際生活上(de facto)的平等：落實於就 業、婚姻、政治與經濟的每個角落。 1.不同性別者（男性、女性或中性者）應 該享有平等的權利。 2.不同性別者都應該可以成為改變的行動 者與受益者。 3.給予不同性別者擁有更多選擇的自由。 四、實踐「性別平等」六大工具 （一）性別統計 （二）性別分析 （三）性別預算：編列預算時，讓不同性別者有機會參與 討論。 （四）性別影響評估：立法、政策或預算、方案，對於不 同性別者影響。 （五）性別意識培力：中央、地方公務人員性別平等訓練 培訓課程。 （六）性別機制：從性別觀點檢討組織的架構與人力分配 （任一性別代表性問題） 参、相關防治法規之精神與內涵 一、憲法 （一）憲法第7條：中華民國人民，無分男女、宗教、 種族、階級、黨派，在法律一律平等。 （二）憲法第156條：國家為奠定民族生存發展之基礎， 應保護母性，並實施婦女兒童福利政策。 （三）憲