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全球治理问题研究回顾与前瞻 　　[关键词] 全球治理；国际机制；国家；中国视角 　　[摘 要] 全球治理概念以及内涵的分析和探讨已成为国际关系理论中研究的重要内容，十年来中国学术界逐渐认识和理解了全球治理的概念与分析的逻辑过程。文章首先简要概述中国研究人员对全球治理的探讨与研究，其次剖析目前全球治理研究中存在的问题，而后以此为基础提出需要进一步研究的未来议程。笔者认为，全球治理需要从本体论上进行理论与实践方面的研究，进而把理论与实践二者辨证地结合起来，不断推进全球治理理论的研究。 　　[中图分类号]D815 　　[文献标识码]A[文章编号]0257-2826（2007）04-0076-08 　　 　　俗话说，“十年磨一剑”，笔者以十年作为一个时间段来分析中国学者研究全球治理的学术历程，回顾与探讨中国学者研究全球治理的基本状态，尝试着分析研究中存在的一些问题，进而在总结经验教训和借鉴国外研究成果的基础上提出未来研究的可能议程，以与学界同仁共勉之。 　　 　　一、中国学者关于全球治理问题的研究状况(注：本文以中国期刊网为标准来有哪些信誉好的足球投注网站中国学者十年来以全球治理为主题所发表的相关文章，鉴于分析的难度，对于涉及全球市民社会与非政府组织等主题没有考察。) 　　 　　外国学者已经对全球治理进行了多层面的分析与研究。全球治理概念在外国最早被广泛使用是在1995年，[1]正是在此年的冬天《全球治理》杂志开始出版。然而中国学者也是在1995年第一次涉及到全球治理，却没有在文章中分析全球治理的概念以及内涵。[2]直到1999年学者们才探讨全球治理的概念。[3]此部分重点论述中国学者对全球治理的认识和研究。 　　（一）全球治理概念的定义与分析 　　目前国内外学术界对于全球治理还没有形成确定的、得到共识的概念与定义(注：外国学者对全球治理的定义可参考：格里?斯托克：《作为理论的治理：五个论点》，载《国际社会科学》，1999，（2）；托尼?麦克格鲁：《走向真正的全球治理》，载俞可平主编：《全球化：全球治理》，北京，社会科学出版社，2003；庞中英主编：《全球化、反全球化与中国》，上海，上海人民出版社，2002。)。中国学者也尝试着从不同的角度来对全球治理的概念进行界定。唐贤兴在2000年的文章中才探讨了全球治理的内涵，认为“政府组织、非政府组织、跨国公司、私人企业、利益集团和社会运动的其他行为主体。它们一起构成了国家的和国际的某种政治、经济和社会调节形式；这些主体相互依存，以共同的价值观为指导，以达成共同立场为目标进行协商和谈判，通过合作的形式来解决各个层次上的冲突。”[4]他在此文章中指出治理理论的基础是新自由主义和公共选择理论，而就全球治理的思想渊源来说，陈绍锋等认为，其思想可以“追溯至以国家为中心的世界体系形成之后”。[5] 　　著名学者俞可平认为，“所谓全球治理，指的是通过具有约束力的国际规制解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序。” 俞可平就是从5个层面来诠释全球治理的即价值、规则、主体、对象和绩效。[6]刘金源借鉴外国学者的研究基础对全球治理做出定义：“全球治理指的是在全球范围内的各个领域，各种公共、私人机构以及个人，通过制定与实施具有约束力的国际规制，以解决全球性的公共问题，实现增进全球共同的公共利益的目标。”[7] 　　吕有志等认为，“全球治理该被赋予其随时代同行的新含义，即一种为民族国家政府应对全球化带来的严峻挑战，而共同行动起来，平等参与国际事务的行为，设定限制和给予激励的机制、制度和可行实践的框架。”[8]吕晓莉则认为，“全球治理意指多元化、多层次的治理主体为了增进彼此利益而相互调试目标,共同解决冲突,协商合作地管理全球性事务的过程。从一定意义上讲,它所指的是观察全球生活的一个视角,一个为便于理解全球生活高度复杂性和多样性而设计的概念。”[9] 　　此外，全球治理就包含全球层次的治理和区域治理，区域治理是全球治理的有机组成部分，区域治理是全球治理的重要基础，也涉及到多层次主体的治理问题。区域治理在本质上是有利于全球治理有效实现的，而不会产生冲突。吴昕春把地区治理界定为:“在具有某种政治安排的地区内,通过创建公共机构、形成公共权威、制定管理规则,以维持地区秩序,满足和增进地区共同利益所开展的活动和过程,它是地区内各种行为体共同管理地区各种事务的诸种方式的总和。”[10]并且他在文章从地区治理的主体、机制、内容、目标或效果的基本要素来阐述的。吕晓莉也分析了几种不同的治理模式如国家中心治理、有限领域治理、网络治理等，而她认为，“多元多层合作治理是全球治理在运作中最为现实且最具普遍意义的治理模式。”[9]此外，易文彬探讨了五种全球治理模式即多层全球治理结构、欧盟