为促进我护理事业在十二五时期健康发展维护人民群.doc

PAGE 2 为促进我省护理事业在“十二五”时期健康发展，维护人民群众身体健康与生命安全，按照卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，结合我省护理事业发展现状，省卫生厅组织制定了《甘肃省护理事业发展规划纲要（2011—2015年）》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。 二〇一二年八月三十日 甘肃省护理事业发展规划纲要（2011-2015年） 为了更好地适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《中 国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》精神，结合全省护理事业发展状况、存在的问题和面临的形势与挑战，制定《甘肃省护理事业发展规划纲要（2011—2015年）》。 一、指导思想与原则　　 以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足国情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事业发展。 （一）统筹规划，分级负责。 根据卫生部制订《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》精神，结合我省实情，制定《甘肃省护理事业发展规划纲要》，各市、州卫生行政管理部门按此规划组织辖区内各医疗机构具体实施。 （二）深化改革，突出重点。以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。重点增加护士队伍总量，提高整体素质，优化结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。 （三）建立机制，规范管理。加强护理工作的规范化管理，贯彻实施护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推动护理管理体制机制和制度创新，稳定临床护士队伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。 二、主要目标 坚持以改善护理服务，丰富护理内涵，拓展服务领域为 重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平。 　 ——到2015年，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。加强和完善专科护理岗位培训工作。建立护理管理岗位培训制度，全面落实护理管理岗位培训，提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。 ——到2015年，全省所有三级医院和二级医院全面实施责任制整体护理的服务模式，落实护理职责，深化护理内涵，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。　 ——到2015年，大力开展护理重点专科评审工作,发展省级专科护士5～10个临床专业，并建立省级培训基地若干，培养相应学科专科护士，解决专科护士的岗位设置和临床使用。大力开展市级护士专业化培训，并在部分高危科室（ICU、急诊、血透、新生儿、产科、手术室等）建立专科准入制度。 ——2013年前，100％二级以上医院护士长取得省级以上岗位培训证书；到2015年底，100％二级以上医院护理部（正、副）主任取得省级岗位培训证书。三级医院护士规范化培训率达到100%，二级医院护士规范化培训率达到80%，一级及以下医院护士规范化培训率达到60%。 ——到2015年，建立医院护理管理制度框架，以实施岗位管理为切入点，对护士的合理配置、绩效考核、职称晋升、岗位培训实施科学管理，建立有效的激励和约束机制。 ——到2015年中医医疗机构（含中西医结合）护理人员系统接受中医药知识与技能培训率达到100%，中医护理技术操作合格率90%以上，二级以上中医院每个临床病区开展中医护理技术不少于2项。　　三、主要任务 （一）贯彻落实《护士条例》 进一步贯彻落实《护士条例》，维护护士合法权益，增强护士依法执业的法律意识，强化卫生行政部门和医疗卫生机构法定职责的有效落实，完善医疗卫生机构护士执业相关规范、护士配备基本标准，建立并实施护士培训和定期考核制度。进一步加大依法监督力度，保障护士合法权利，规范护理执业行为。到“十二五”末，建立和完善护士队伍准入、执业管理、培训、考核、晋升和职业发展的基本制度框架，为稳定和发展护士队伍提供保障。 （二）加强护士队伍建设 根据《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，大力培养与培训护理专业人才，落实护士配备相关标准，加强基层护士人力配备，优化护士队伍结构，提高护士队伍服务能力 1.增加医院护士配备。进一步落实医院护士配备标准，使医院护士数量与临床工作量相适应。到2015年，全省100%的三级医院、二级医院的护士配置应