南山区-社会建设标准体系一览表.doc

PAGE 10 PAGE 28 深圳市南山区社会建设标准体系 根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会建设的决定》（深发[2011]1号）和《中共南山区委南山区人民政府关于创建和谐社会示范区的意见》（深南发[2010]6号）文件精神，为进一步推进和谐社会示范区建设，特制定南山区社会建设标准体系： 一、目的意义 按照南山区“三区一高地”的历史新定位和建设宜居宜业国际化海滨城区的新要求，围绕打造“小政府、强政府，大社会、好社会”的社会建设目标，落实我市社会建设“惠民生、保民安、稳民心、聚民智、借民力、修民德”的“十八字”工作方针，以及建设“平安、文明、民主、廉洁、宜居、幸福”的社会主义和谐社会示范区的总体要求，深入推进“织网工程”，进一步明确并固化我区社会建设七大标准体系，对于提高社会建设水平，建设幸福城区，具有十分重要的现实意义。 二、主要内容 （一）以“一核多元”为统领，编织“连心网”，推进以提高执政能力为目标的区域化党组织体系建设 优化“一核多元”工作模式。推进扎根凝聚工程，充分提升广大党员的凝聚力、战斗力和引领力。以社区党组织为核心，将社区各类利益主体纳入管理和服务范畴，进一步整合资源，使这些组织在引领基层民主、推动居民自治、促进社会和谐等方面发挥更大作用。推行“社区综合党委＋兼职委员”制度，让有一定影响力的驻社区单位党组织负责人以“兼职委员”身份进入领导班子。推进党代表、在职党员、党员义工、街道和社区党委综合评价结果纳入单位责任目标考核和领导干部考核评价体系。 加强社会领域党建。推进“两新”组织党组织建设，实施“双百”覆盖工程。加强流动支部建设，在来深建设者较集中的区域，建立“同业同乡村”党组织。组建党建指导员、党建联络员、党建组织员队伍，加大社会领域党建工作指导力度，实现党组织对社会领域的全覆盖。深化党员、公职人员社区登记制度，将“十百千万行动”逐步延伸到“两新”组织党员。开展市（区）委委员、各级党代表、机关在职党员、党员义工、党务工作者“五进社区”活动，推动党员在居住地亮身份、亮特长、亮服务，建立党员、公职人员服务社区长效机制。 深化“党建带共建”工作。构建社区党组织领导、社区工作站主导、社区居委会及其它自治组织、居民群众共同参与的社区共建新格局，引领工会、共青团、妇联、科协、侨联、青联、总商会、文联、残联等人民团体和其它社会组织，在参与和谐共建中协调发展，形成“决策、议事、实施、监督”协调统一的社区事务运作新体系。建设区、街道、社区党员（党群）服务中心，达到“有人、有经费、有场地、区域化党建”的“三有一化”要求。 （二）以“双向互动”为模式，编织“民心网”，推进以民主法治为基础的基层民主自治体系建设 深化“双向互动”工作机制建设。继续优化政府与居民群众以理性对话为基础的“双向互动”机制建设，深入开展扩大居民有序政治参与的“六个一”工程，即强化社区党组织一个核心，树立培植一批社区自治组织典型，激活一批热爱社区事业的居民队伍，构建一个覆盖不同行业、层面的利益诉求平台，健全一整套完善的制度保障体系，营造一个民主、文明、和谐的政治生态环境，构建体制内外资源互补、促进监督、良性互动的工作体系。 充分发挥党员、公职人员的风尚引领作用。深入开展携手共建和谐社区“十百千万行动”，落实在职党员、公职人员服务社区活动的《实施意见》和《积分办法》，引导党员、公职人员以更加积极的姿态投入到社会建设中。按照先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的要求，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。 推进基层民主实体平台建设。推广设立社区党代表工作室、人大代表工作室或联络工作站、政协委员工作室，实行“站室一体化”，构建接访、走访、约访常态化，代表和委员全面参与、联络员专门跟进的工作模式。推行社区居委会直选，探索居委会民主运作的新机制。鼓励居民代表与业主代表、居委会成员与业委会成员交叉任职，扩大居委会成员的覆盖面。 增强基层民主自治活力。构建以基层党组织为核心，社区居委会为平台，社会组织为载体，居民广泛参与的社区自治新格局。强化居委会“枢纽、议事、监督、服务”职能，指导社会组织和居民依法参与社区自治，监督和指导业委会有序开展小区自治。畅通民意表达渠道，完善社区党建联席会、居民代表会议、社情民意恳谈会等议事协商制度。树立推广十类自治组织，探索建立社区居民自治议事会，吸引社区经济组织、社会组织以及社区居民尤其是热心人士，以合法的形式自愿参与，充分发挥居委会在居民自治中的主体作用，实现居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。发挥行业协会和企业工青妇等群团组织作用，有效地推动行业自治和企业自治健康发展。 （三）以“一格多员”为基础，编织“工作网”，推进以安定有序为导向的社会管理体系建设 创新社会管理平台。以信息化为