幼托整合方案(草案).pdf

幼托整合方案（草案） ——補充資料 四大目標： 提供幼兒享有同等幼托品質 滿足現代社會與 家庭之 托需求 確保立案 稚園托兒所暨合格 托人員基本合法權益 整合運用國 家資源 ，健全學前 托機構 壹、為何要做幼托整合？ 一 、前言 「幼兒托育與教育整合 」是台灣當前 兒照顧 與教育制度改革的 重要議題 之一 。簡言 之 ，是在討論或企圖規 處理現行 「稚 教育」 與 「托育服務 」體制中 ，六歲以下 兒 教育與托育功能重疊所衍生的 問題。 依現行規 定，稚園為實施 稚教育之機構，收四足歲至入國民 小學前之兒童；托兒所為辦理托育服務 之一種兒童福利 機構，分為托 嬰 與托兒兩部分 ，托嬰收 托出生滿一個月至二歲 ，托兒收托二足 歲至 六歲之兒童 。惟依實際運作情形來看，幼稚園與托兒所在 收托孩子的 年齡及其服務的內涵 ，具有極高的重疊性 與相似 性；然制度面上 幼稚 園與托兒所又 分屬教育與社會福利兩個行政部門管理 ，稚園依 幼稚 教育相關法規規範 ，托兒所則依照兒童福利相關 法規辦理；並由幼稚 園教師 與保育 人員任職 ，各依 其培育 、任用資格等負責 幼兒教育與保 育工作。 隨著社會變遷 ，在 稚園托兒所化、托兒所 稚園化的發展現 況下 ，兩個主管 機關、 兩種人員資格與兩套設施辦法，更凸顯 出「相 同 年齡孩子 ，在兩種不同 機構中 ，接受不同品質的教育與照顧 」之不 合理現象 。是以 ，「 托整合」 乃為因應時代需要與 趨勢之規 。 二 、國內現況 目前 稚園與 托兒所招收年齡在四至六歲部分產生重疊現象 ，惟 二者因 主管機關及 法規適用不同所衍生之相關問題， 茲分析如下 ： 項 目 說 明 屬性定位及 1 、幼稚園為幼兒教育機構，歸屬 於教育部門主管 。 隸屬 機構不 2 、托兒所為社會福利 機構，歸屬內政部門主管 。 同 1 、幼稚園的宗旨為促進兒童 身心健全發展 ，並達成下列目標： (1)維護兒童 身心健 康 (2)養成兒童良好習慣 (3) 充實兒童生活經驗 (4)增進兒童倫理觀念 宗旨內容實 (5)培養兒童合群習 性 質 無異 2 、托兒所的宗旨為滿足幼兒 身心需要，充實嬰 幼兒生活經驗 ，教保 目標 為 ： (1)增進兒童 身心健 康 (2)培養兒童優良習慣 (3)啟發兒童之基本生活知識 (4)增進兒童之快樂和幸福 1 、幼稚園： 幼稚教育法第 二條 ，幼稚教育係指四歲至入國民小 學前 的兒童 ，在幼稚園所受的教育。 收托年齡重 2 、托兒所：各縣市政府自訂之相關規 定辦理，收托自 出生滿一個月 疊 未滿六歲身心健 康的嬰 幼兒，又可 分為： (1)托嬰中 心：收托自 出生滿一個月至 未滿二歲的幼兒。 (2)托兒所：收托二歲至未滿六歲的幼兒。 1 、幼稚園根據民國 七十八年四月教育部 公布的 『幼稚園設備標準』 設置 。 建築設備各項標準要求較 托兒所嚴格。 樓層限制：園舍 以平 或樓 之地面層 為限 。但不敷使用時 ，在 設 備要求寬 不影響兒童 安全原則下 ，得報經主管教育行政 機關 核 嚴不 一 准 ，依 序利用同 址第 二層 、第 三層房屋 。 室內外 ：平均每一幼兒室內外活動面積同時 須具備 ，室外面積雖 得以室內面積抵 充，但不得少 於標準之二分之一。 2 、托兒所則依 據各縣市政府自訂之相關規 定辦理，。 樓層限制：一至三樓 。 室內外合計每 一幼兒之活