发挥四个作用,升人大办公室工作水平.docVIP

PAGE PAGE 2 充分发挥“四个作用” 全面提升人大常委会办公室工作水平 录入：智少强 来源：葫芦岛人大网 市人大常委会办公室作为市人大常委会的综合服务部门，肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责，承担着机关办文、办会、办事以及综合、协调、调研、宣传等诸多工作。办公室设秘书科、综合新闻科、人事科、行政科、财会科、老干部科和后勤服务处、车队，有行政编制20名、事业编制13名、工勤编制20名。近年来，市人大常委会办公室不断转变工作理念，创新工作机制，改进工作方式，增强工作活力，各项工作都有较大进展，同时也取得了一些经验。 一、积极参与政务，充分发挥参谋助手作用 政务是办公室工作的灵魂。做好政务，当好参谋助手是办公室工作的第一要务，是检验办公室工作水平高低的重要标志。为此，在工作中，我们牢固树立政务第一的意识，发挥好参谋助手作用，具体体现在以下几个方面： 第一，做好文字综合工作，发挥以文辅政的作用。文稿起草工作是办公室发挥参谋助手作用的重要载体，文字综合这支队伍是常委会的参谋部、智囊团和思想库，做好文字综合工作是办公室工作的重头戏。为加强这方面的工作，首先在人员配备方面进行了加强。在市委选派1名办公室主管副主任外，我们又从日报社选调1名记者做综合新闻科科员。其次，加强学习，不断总结探索公文写作规律，熟练掌握公文写作规范，力求思路新、角度新、语言新、写法新，不断增强各类文稿的思想性、生动性和可读性，更好地发挥以文辅政的作用。同时，加强对法律法规和人大业务的学习，保证各类文稿说人大话。现在，每次常委会会议、重要视察和执法检查活动，我们都起草领导讲话。为起草好每次领导讲话，能够根据不同时期、不同阶段常委会工作重点，找准讲话的侧重点。近年来，围绕常委会讨论决定重大事项、增强监督工作实效、发挥代表作用等，起草近20篇主任在常委会会议上的讲话，基本涵盖了人大常委会各方面工作，对于促进、指导全市人大工作发挥了积极作用。本届以来，召开了三次人代会，常委会的工作报告一年比一年的质量高、效果好，受到人大代表和社会各界的一致好评。 第二，搞好调查研究，为常委会提供决策依据。调查研究是谋事之道、成事之基。办公室把调查研究作为为常委会决策提供依据的基础性工作来抓。近年来，我们紧紧围绕常委会行使职权、发挥代表作用等方面的重大问题，抓住领导的关注点及常委会工作的着力点，开展深入的调查研究，适时提出建议，做到谋领导之所需，解工作之所难，当好常委会决策的外脑。2006年，我们围绕人大常委会如何行使重大事项决定权，深入开展调查研究，并根据调查情况，起草了《葫芦岛市人大常委会讨论决定重大事项的规定（试行）》，在常委会会议上获得通过，进一步规范了人大常委会讨论决定重大事项的范围、程序及法律责任。2007年，是省、县、乡以及部分市人大换届年，为做好人大代表换届选举工作，我们围绕优化代表结构、提高代表素质进行了深入调研，并形成了市人大常委会主任在省市人大常委会主任座谈会上的发言材料。这两项调查，紧紧围绕人大工作实际，直接进入决策程序或写入交流材料，发挥了应有的作用。 第三，参与三查（察），在常委会履行职权过程中发挥作用。常委会视察、调查和执法检查活动，办公室都积极参与，办公室主任、负责文字综合的同志几乎参加了每一次重大的视察、调查和执法检查，随同领导、专门委员会的同志深入基层、深入实际、深入群众，了解真实情况，掌握第一手材料，为常委会起草各种文稿奠定良好基础。 二、着力搞好服务，切实发挥后勤保障作用 服务是办公室的主要工作职责，提高服务水平是办公室工作永恒的主题。办公室的一切工作都是围绕搞好服务来开展的，办公室的地位、作用也主要是在服务中确定和体现的。因此，在日常工作中，我们牢固树立为领导服务、为部门服务、为代表服务、为群众服务的意识，增强窗口意识，积极做好各方面工作，得到了各方面的肯定。 在为领导服务方面，主要体现在工作和生活上。工作上，为领导当好参谋、做好助手；生活上，为领导尤其是离退休领导排忧解难，想他们之所想、急他们之所急，定期组织他们体检、考察等。在为基层和代表服务方面，主要体现在为代表视察和代表大会期间服务上。对代表开展活动，办公室给予经费支持和后勤保障；在代表大会期间，主动征求代表团和代表对服务工作的意见，发现问题及时解决，为代表创造良好的履职条件。在为机关服务方面，主要体现在日常的工作中。一年中委员会开展的三查（察）活动大约在30次左右。每次活动，办公室负责通知、车辆保障、会场布置等工作。这项服务工作量大，涉及方面广，有时还是同时进行。但是，我们能够结合实际情况，加强服务，力求周到细致，确保了三查（察）活动顺利开展。此外，更新了部分委员会工作用车，装修了办公楼，改造了浴池、食堂，新建了车库，为科级以上干部更新了电脑，使机关办公环境和