四川省建筑业发十二五规划.docVIP

PAGE PAGE 1 四川省建筑业发展“十二五”规划 （征求意见稿） 一、“十一五”期间建筑业发展回顾 （一）主要经济指标全面完成 产值、增加值：“十一五”期间，全省累计建筑业总产值13110.54亿元，年均递增18.52% ，比“十五”期间增长122.25%。2010 年建筑业总产值达到3416.77 亿元，突破了2500亿元目标；2010 年建筑业增加值859.18亿元, “十一五”期间建筑业增加值占全省GDP保持7%以上。 利税及实现利润总额：“十一五”期间，累计建筑业企业利税总额807.33亿元，利润总额350.20亿元，2010年建筑业企业利税总额222.32亿元，利润总额102.47亿元。“十一五”期间累计上缴税收457.65亿元，比“十五”期间增长1.38倍，为全省经济发展和地方财政收入做出重要贡献。 从业人员：2010年全社会建筑业从业人员250万人，占全省社会劳动力的6.4% ，其中农民工占90% 左右 。 （二）建筑产业结构不断调整优化，专业门类日趋齐全 “十一五”末全省建筑业企业近8596家，其中施工总承包企业3063家占35.63% ，专业承包企业3893家占45.29% ，劳务分包企业1640家占19.08% ，施工专业范围已延伸到50 多个门类。全省二级及以上建筑业企业占企业总数的比例（）从“十五”末的 % 提高到36.89% ，其中特级企业10家、一级企业190 家，一级以上企业数是“十五”末的2.5倍。勘察设计单位1176家、园林绿化单位 家、工程监理企业309家、招标代理机构242家、造价咨询单位334家、工程检测单位304家。培育发展了特色专业企业，钢结构、建筑智能化、消防设施、防腐保温、建筑装饰装修等一批专业企业从无到有、从弱到强，在市场中已占有一席之地。我省建筑业企业开拓省外市场效果显著。全省有 多家建筑业企业分布在全国30个省、市、自治区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成，一批民营企业产值大幅度增长。全省已有 家建筑业企业获得对外承包经营权，并在房建、市政、电力、交通等工程项目上取得进展和突破。 （三）企业改革改制取得重大进展。 2006年9月20日，省政府召开了建筑业发展大会，出台了相关文件，全面部署加快建筑业改革和发展工作，提出了“产业规模不断扩大，产业结构不断优化，龙头骨干企业不断增多，市场竞争力明显提高，产业支撑力明显增强，对经济社会发展的贡献率明显增大”的发展目标。“到2010年，全省建筑业总产值突破2500亿元，增加值达到900亿元，对GDP的贡献率达到13%，位居西部地区第一位，进入全国建筑强省行列，使建筑业成为我省经济发展支撑力强、带动作用大的重要产业”。按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为核心，采取多种形式对国有建筑企业进行重组改造，鼓励和引导民间资本、法人资本、外资参与国有建筑企业和勘察设计单位的改革。积极支持有实力的民营建筑企业对国有建筑企业进行兼并、重组，组建大型企业集团。通过国有产权出售、股份制改制、引进投资等多种途径，实现国有建筑企业的产权多元化，促进国有资本有序退出。2010年基本完成建筑业全行业改制。 （四）建筑市场秩序趋于规范。 省建设厅制定了规范招投标行政监督、投诉处理、评标专家、清理拖欠工程款、信用档案等规范性文件。招投标投诉下降，市场秩序有所好转。认真贯彻《建设工程工程量清单计价规范》，制定《四川省建设工程工程量清单计价指引》。理顺建筑安装工程费用组成，修订《四川省建筑安装工程费用定额》；全面修编建筑、装饰装修、市政、园林等工程消耗量定额，改进材料信息价发布，完善计价依据，引导合理计价。制定《加强招标工程造价监督管理规定》，强化招投标计价行为监管。建筑市场有关企业及其执业从业人员的信用档案初步建立，施工图设计文件审查、竣工验收备案等制度不断完善。以清理政府投资拖欠项目为重点，抓住交通、教育等项目难点，分类指导，采取通报、督查、组织甲乙双方协调等措施，逐一解决。同时，坚持标本兼治，研究建立防止拖欠工程款的长效机制。截止2009年底，已清欠 亿元，清欠比例 %。其中政府投资项目清欠 亿元，清欠比例 %；房地产和其他社会项目清欠 亿元，清欠比例 %，完成国务院和省政府下达的目标任务。 （五）工程质量与安全生产保持平稳。 认真贯彻《安全生产法》，紧紧围绕确保工程质量和安全生产，以工程质量和安全生产目标责任制为核心，注重规章制度建设，严肃事故查处，加强质量安全监管队伍建设。对发生质量安全事故的主管部门和企业负责人实行“约谈制”，发生事故一起，检查一片，通过举一反三，督促加强整改措施。五年来，省建设厅共吊销建筑施工企业资质 家，吊销项目经理资质 人、项目经理资质降级 人