完善供热市场推广新型采暖方式促进节能减排.doc

完善供热市场 推广新型采暖方式 促进节能减排. 林润泉 住房和城乡建设部政策研究中心厨房卫生间研究所 关于低温辐射电热膜采暖系统 电热膜是通电后能够发热的一种薄膜，由电绝缘材料与封装其内的发热电阻材料组成的平面型发热组件。低温辐射电热膜是指工作时将电能转化为热能，并将热能主要以辐射的形式向外传递，工作温度不超过80℃。《低温辐射电热膜采暖系统不需要建设锅炉房，不需要建集中供热那样的市政管网系统，一般铺装在地板下面，不用暖气片和管路，不占用室内使用面积，整个系统不用维护、维修，可以实行分户、分单元或楼层计量，用户可自由调解温度，是具有节能、节水、节地、无烟尘和噪音污染等优点的新型采暖设备，符合国家环保政策及能源发展方向，在国外采暖领域有较为广泛的应用，在我国的建筑采暖中也有了一定的应用。 关于标准编制情况 供暖关系到人们的生活质量。电热膜采暖作为一种供暖方式，在国外已经广泛应用于住宅建设领域，电热膜技术上世纪90年代引入我国。我们从1998年开始关注电热膜采暖，2000年至2004年期间做了电热膜产品与工程的初步调研和标准立项的准备工作，2005年建设部发布了建标涵[2005]81号文件，立磺编制中华人民共和国建筑工业行业标准《低温辐射电热膜》，由我们所和北京都龙科技发展有限公司等单位主持编制，这项标准的编制后来纳入住房和城乡建设部重点科研项目《绿色厨卫系列产品研究开发》（项目编号：06-K5-37）之中。2005年至2007年编制组收集了国内外相关标准资料，对国内的电热膜生产企业进行了初步调研，进行了标准前期的编制工作，起草完成了标准草稿。2008年5月21日在北京召开了标准的第一次编制工作会议，在尽可能大的范围内邀请企业代表对标准草稿进行了讨论。为了保证标准的编写质量，使标准具有科学性、适用性，我们有选择的吸收了有一定技术基础的电热膜生产企业参与标准的编制工作，我们还邀请了国家级检测机构国家红外及电热产品质量监督检验中心参与标准的编制，并有针对性地对电热产品进行了相关实验和标准验证检测。我所和北京都龙科技发展有限公司还组织了专家和技术人员到黑龙江省、内蒙古自治区、北京市等地实地调研，通过工程的调研，也验证了标准的可适用性。我们还先后组织行业内的专家及和产企业代表召开了五次标准编制工作会议，对标准内容不断修改完善。经地标准编制组的努力，标准于2009年5月27日通过了住房和城乡建设部组织的专家审查，2010年8月3日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布第717号公告批准《低温辐射电热膜》为中华人民共和国建筑工业标准，编号JG/T286-2010,2011年1月1日起实施。 感谢标准编组全体成员，感谢参与标准编制的专家，也感谢参与标准制工作的所有电热膜企业。 低温辐射电热膜采暖系统工程应用调研 （一）调研目的 在低温辐射电热电热膜标准编制工作会议上，来自各方的专家和企业代表就标准中某些具体条款展开了热烈的讨论，有各种不同的观点，使标准中某些关键参数一时难以确定。我国的个别地区在使用低温辐射电热膜供热时曾出现了耗电大而室温低的现象，导致用户不能接受而最终以失败告终，以至于地方政府出资将电热膜供热系统又改造为集中供热系统，曾经给国家造成了2000多万元的经济损失。电热膜供热技术利用电力能源，是否安全、经济一直是相关部门、专家和用户等质疑的问题。为了探讨曾经出现的电热膜供热工程的失败原因，为《低温辐射电热膜》标准中的参数提供科学合理的依据，确保电热膜供热技术的安全性。经济性、舒适性，我所和北京都龙发展有限公司共同进行了电热膜工程实际应用情况调研。 （二）调研地区 调研区域主要是冬季寒冷、供热期长的黑龙江省和内蒙古自治区以及北京市，调研对象有普通的城市住宅建筑、别墅、公共建筑和农村住宅建筑。在黑龙江省调研组分别调研了住宅小区兰西县电力局的住宅区，在内蒙古自治区调研了公用建筑乌兰察布市高等医学专科学校新校区办公实验综合楼，住宅建筑工程通佳花园等。北京地区选择了两个别墅用户和一个农村住宅的用户进行了调研，以此来了解不同的建筑条件下电热膜采暖的实际情况。 （三）调研结论 电热膜供热技术的应用，从微观看能解决用户的采暖问题，从宏观看将带来良好的社会效益。 1、能够节约能源。据了解，目前我国有20%-30%富余电力，因电力不能储存（储存代价昂贵），如果不使用将会造成很大浪费。面一般采暖时间主要集中在晚上，此时正是用电低谷，电热膜供热技术的应用正好可以充分利用此时的电力能源，既可以为用户提供采暖的热源，又可能避免过剩电力的浪费。另外，电热膜供热技术分户分室控制，可以实现“行为节能”。 2、解决了集中供热收费难的问题。在调研过程中，多