山东省十一五铁路建设概况和十二五铁路建设规划的基本情况.docVIP

PAGE PAGE 3 我省“十一五”铁路建设情况 和“十二五”规划情况汇报 一、我省“十一五”铁路建设情况 “十一五”期间，特别是2008年8月铁道部与山东省签订《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》以来，省委省政府高度重视铁路建设工作，成立了以仁元常务副省长为组长、兆信副省长为副组长的铁路建设领导小组，领导小组办公室设在省发改委，省发改委根据省编办的批复成立了铁路办，目前有正式人员11人。省发改委铁路办会同省直有关部门、济南铁路局、沿线各级政府，抢抓机遇，强力推进，编规划，跑项目，出政策，筹资金，促征迁，搞协调，跑部进京，深入现场，克服困难，解决问题，做了大量富有成效的工作，一批重大铁路项目获得国家批复，并陆续开工建设，铁路建设的各项工作都取得了突破性成果，全省铁路建设进入了一个前所未有的最好发展时期。 “十一五”是我省铁路建设发展最好时期。“十一五”前三年，我省仅有胶济客专1个在建铁路项目，而部省纪要签订后的“十一五”后两年，我省共争取国家批复了21个铁路项目，开工建设了16个铁路项目，项目总投资1840亿元，建设总里程3151公里，超过了建国以来铁路建设的总和；建成通车4条铁路，完成新建、改建铁路1390公里，铁路运营里程由“十五”末的3402公里增加到“十一五”末的3840公里，新增运营里程438公里。 项目前期工作取得重大进展。“十一五”期间，我省共争取批复22个铁路项目可研报告，铁路建设里程4266公里，项目总投资2039亿元。其中，我省确定的14个部省重点合资项目，除青连铁路外，其余项目全部获得国家批复，为我省铁路发展赢得了机遇，创造了大规模建设的有利条件 铁路建设资金筹措工作成绩显著。坚持政府主导、市场化运作、多元化投资，积极争取国家有关部委对我省铁路建设的大力支持，加大各级政府铁路建设投入力度，鼓励和支持有实力的中省内外大企业投资入股等各种方式，保证铁路建设项目的资金需要。“十一五”期间，全省累计筹集资金194亿元，此外还通过鼓励和引导港口、煤炭、钢铁等企业投资入股等形式吸纳社会资金约30亿元投入铁路建设，全省铁路建设实际配套资金224亿元，有力地保障了我省铁路建设项目的顺利实施，也为我省重点项目筹集建设资金探索出了一条有益的路子。 重点铁路建设项目进展顺利。 “十一五”期间，我省开工建设了胶济客专、青荣城际铁路、京沪高铁山东段、晋豫鲁铁路通道山东段、石济客专山东段、黄大铁路山东段、德大铁路、龙烟铁路、枣临铁路、东平铁路、海青铁路、沂沭铁路、青岛北客站和邯济、蓝烟、京九山东段、菏兖日扩能改造等17个铁路项目，项目建设总里程3544公里，总投资1950亿元，完成这些项目建设任务，共需征地15万多亩，拆迁房屋500余万平方米。为了确保项目建设进度，我们与各市各部门一起，分工负责，攻坚克难，着重抓了三个方面的工作：一是认真研究制定政策。按照国家有关征地拆迁的政策要求，结合我省国有土地、农村集体土地房屋拆迁、工矿企业搬迁安置补偿等实际情况，省政府下发了《关于做好铁路建设工程征地拆迁工作有关问题的通知》、《关于提高京沪高速铁路被征地农民社会保障补助费标准的通知》，出台了《关于我省铁路建设征地拆迁资金的管理意见》，提出并实施了一系列征地拆迁政策，各市也都制定了相应的配套措施，有效地保证了依法征迁、有序征迁，维护了被征迁群众的利益，维护了社会的和谐稳定。二是完善健全工作机制。铁路项目沿线各市县政府抽调精干力量成立了征地拆迁工作领导小组，形成了上下联动、逐级负责的工作机制。在具体工作中，坚持以铁路合资公司为征地拆迁责任主体，沿线各级政府为实施主体，通过向在建铁路项目派驻征迁工作督导组，紧盯现场，破解难题，全力推进，既保证了征地拆迁工作进度，又有效防止了群体性上访事件的发生。三是协调解决重大问题。铁路建设工作涉及面广，情况复杂，协调工作量很大。我们会同有关部门充分发挥职能作用，通过现场办公、召开专题协调会等方式，妥善解决了京沪高铁村庄整体搬迁、三电迁改和安置用地政策落实、德大铁路征地拆迁、黄河特大桥位施工和占压胜利油田油井、山西中南部铁路通道项目压覆矿产和线路稳定、青连铁路鲁苏跨省线位对接、青荣城际公铁互跨和绕避牟平海防林线路优化等难点问题，为加快推进铁路项目建设提供了重要保障。 “十一五”期间，我省累计完成铁路建设投资670亿元，新建、改建铁路1390公里，胶济客专、东平铁路和蓝烟、京九山东段、菏兖日扩能改造等5个项目顺利建成通车， 今年年初，姜大明省长对全省铁路工作做出重要批示：“2010年我省铁路建设进入最好时期，取得的成绩要充分肯定，2011年一定要实现我省‘十二五’时期铁路建设的良好开局”，这既是对我省“十一五”铁路建设工作的充分肯定，也对我省“十二五”期间的铁路建设提出了更高的要求。 二、我省“十