山东省重金属污染综合防治十二五规划.docVIP

PAGE PAGE I 山东省重金属污染 综合防治“十二五”规划 二○一一年十月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 一、现状及问题 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc (一)现状 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc (二)问题 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 二、规划总则 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc (一)指导思想 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc (二)基本原则 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc (三)规划范围及重点 PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc (四)规划目标 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 三、主要任务 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc (一)切实转变发展方式，加大重点行业防控力度 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc (二)实施污染源全过程控制，突出区域分类治理 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc (三)做好修复试点，逐步解决历史遗留污染问题 PAGEREF _Toc \h 11 HYPERLINK \l _Toc (四)加强能力建设，构建安全防控体系 PAGEREF _Toc \h 13 HYPERLINK \l _Toc (五)加强产品安全管理，提升民生保障水平 PAGEREF _Toc \h 15 HYPERLINK \l _Toc 四、重点项目 PAGEREF _Toc \h 17 HYPERLINK \l _Toc 五、政策保障 PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l _Toc (一)完善地方法规 PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l _Toc (二)加强环境监管 PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l _Toc (三)完善环境经济政策 PAGEREF _Toc \h 20 HYPERLINK \l _Toc (四)加大科技攻关力度 PAGEREF _Toc \h 20 HYPERLINK \l _Toc (五)拓宽投融资渠道 PAGEREF _Toc \h 21 HYPERLINK \l _Toc (六)开展警示宣传教育 PAGEREF _Toc \h 21 HYPERLINK \l _Toc (七)加强信息公开 PAGEREF _Toc \h 22 HYPERLINK \l _Toc 六、组织保障 PAGEREF _Toc \h 22 HYPERLINK \l _Toc (一)加强组织领导，严格落实责任 PAGEREF _Toc \h 22 HYPERLINK \l _Toc (二)加强规划实施，强化目标考核 PAGEREF _Toc \h 23 为贯彻落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发[2009]61号)、国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《山东省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》(鲁政办发[2009]141号)要求，加大重金属污染综合防治工作力度，确保环境安全，维护人民群众的环境权益，结合我省实际，制订本规划。 一、现状及问题 (一)现状 1、重金属污染物产生和排放量大。根据第一次全国污染源普查结果，2007年，全省废水中铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属产生量为469.64吨，排放量为35.76吨；有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、金属制品业等五个行业排放量占88.72％。各市废水中重金属污染物产生、排放情况详见附表1。据估算，2007年，全省大气中铅、汞等重金属污染物排放量约为100吨，有色金属冶炼及压延加工业、火力发电行业排放量约占87.73%。列入《国家危险废物名录》中含铅、汞、镉、铬、砷的危险废物产生量为8.02万吨，化学原料及化学制品制造业、铅蓄电池制造业危险废物产生量占91.98%。 2、部分地区环境中重金属超标。据监测，近3年，全省有24个地表水监测断面存在重金属超标现象，其中3个断面超标次数较多。根据全省土壤污染状况调查，全省部分地区不同程度存在土壤重金属污染现象，个别工矿企业周边土壤中重