峡江县留守儿童工作实施意见.docVIP

PAGE 2 - 县委办公室 县政府办公室 关于印发《关于进一步加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作的实施意见》的 通 知 各乡镇党委、人民政府，县农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组成员单位： 现将《关于进一步加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作的实施意见》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。 中共峡江县委办公室 峡江县人民政府办公室 2012年5月 日 关于进一步加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作的实施意见 峡江县父母双方外出务工的农村留守儿童达2600余人。农村留守儿童因父母亲情缺失、家庭管理缺位等原因，较容易产生厌学情绪，养成不良行为习惯和性格，甚至走上违法犯罪的道路。进一步加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作是加强社会建设、推进社会管理创新的重要内容，也是建设开放繁荣秀美幸福新峡江的重要举措。各乡镇、各单位必须立足长远，深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，深入推进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，认真实施《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《江西省未成年人保护条例》，进一步加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作理念、服务体系、体制机制和方法手段，在全社会营造关爱农村留守儿童的浓厚氛围，优化农村留守儿童成长环境，引导农村留守儿童健康成长，为建设开放繁荣秀美幸福新峡江作贡献。 二、工作目标 通过加强和改进农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作，进一步加强领导，夯实基础，落实政策，建立起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作格局，有效提高农村留守儿童教育帮助工作的针对性和预防青少年违法犯罪工作水平。 三、具体措施 （一）加强组织领导。 1、摆上重要位置。各乡镇、成员单位要高度重视这一事关长远、功在千秋的工作，牵头抓总做好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作，并将其纳入党政工作总体规划。各乡镇、成员单位负责人作为第一责任人，要不定期听取农村留守儿童工作专项汇报，适时参加关爱农村留守儿童活动。各乡镇、成员单位党委班子会每年要专题研究一次农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作。 2、健全组织机构。要成立农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作领导小组，领导小组各成员单位必须明确一名分管领导和一个责任科室具体负责农村留守儿童工作。 3、建立联席会议制度。各乡镇党委、政府、成员单位要建立联席会议制度，定期召开会议研究农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作，交流工作信息，决策重要措施。 （二）强化工作保障。 4、安排专项工作经费。各乡镇、成员单位要根据工作需要，安排农村留守儿童教育帮助和预防犯罪专项工作经费。 5、壮大工作队伍。农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作是一项庞大的系统工程，仅依靠党委政府的工作力量是有限的，必须广泛动员各级机关干部、青年文明号集体、工人先锋号、三八红旗集体、五老人员、团队干部等加入到志愿服务队伍，采取“一助一”、“多助一”等形式结对帮扶农村留守儿童，不断壮大工作队伍。 6、建立考核机制。综治委要将农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作列入综治工作重点项目，纳入到年度综治工作目标考核体系。在“平安家庭”、“平安校园”、“平安乡镇”创建评比中，也要将关爱农村留守儿童作为重要考核指标。 （三）强化教育管理。 7、完善农村留守儿童监测体系。进一步完善峡江县农村留守儿童数据库系统，成立中小学校信息监测员队伍，及时、动态、分类掌握农村留守儿童信息。各中小学校和幼儿园要建立留守儿童档案，并指定专人管理，将留守儿童家庭情况、思想道德状况、学习生活情况、身体状况详细记入档案，并录入到峡江县农村留守儿童数据库系统。 8、加大寄宿制学校建设力度。以实施农村中小学校基础设施改造工程、农村初中校舍改造工程为契机，加大经费投入，采取资金集中投放的方式，分步实施所有乡镇中心完小以上小学、中学寄宿制学校建设改造，力争在2015年底前全面完成。鼓励社会资金开办留守儿童看护中心或寄宿制学校，解决不同收入阶层对农村基础教育的不同需求。 9、完善留守儿童在校管理制度。全县各中小学校要成立农村留守儿童工作小组，由校长担任组长，负责学校留守儿童教育管理工作。各中小学校均需建立留守儿童“阳光家园”，开通亲情热线，不定期开展形式多样的关爱农村留守儿童活动；要建立定期家访制度，加强与留守儿童家长、监护人的沟通与交流；要建立留守儿童应急管理机制，留守儿童在校期间遇到突发事件，在实施处置的同时，要30分钟内告知其监护人，1小时内告知其在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门；要建立考核机制，把留守儿童教育