2016民生-工作会议发言稿.doc

2016年民生工作会议发言稿 　　明年实现城镇新增就业8.2万人 　　市人力资源和社会保障局承诺事项：2016年，9个县分别建成1处农民工综合服务中心或零工市场；培训各类职业技能人才8万人，创业培训1.1万人；高校毕业生总体就业率稳定在93%以上、扶持2000名大学生实现自主创业；就业困难人员实现就业6500人，失业人员实现再就业32000人，新增网上就业2万人。全年实现城镇新增就业8.2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；新增农村劳动力转移就业15万人。一是积极做好重点群体就业工作。加大高校毕业生就业服务力度，引导高校毕业生到中小企业、非公有制企业、城乡基层就业和自主创业。加强就业困难人员登记认定，大力开展就业援助专项活动，健全就业援助长效机制，实施“千名公益性岗位”开发计划，实现城乡零就业家庭动态消零。积极开展残疾人就业帮扶，每年举办两场专场招聘会，热诚为残疾人提供就业服务。深入实施农民工“职业技能提升、权益保障、公共服务”三项行动，推动农村劳动力就地就近转移就业。二是大力促进全民创业工作。深入实施全民创业“三年行动计划”和“扶持万企创业伙伴计划”，加快建设创业型城市、创业型街道(乡镇)、创业型社区。依托xx创业大学，采取“网上辅导+导师辅导”的方式，为创业者提供针对性、精细化创业指导，着力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。大力推进创业孵化基地和创业园区建设，为有创业愿望的劳动者提供创新创业平台。扩大创业担保贷款基金规模，加大职业技能培训补贴资金投入，落实新一轮加强就业培训五年规划，进一步提升创业成活率和成功率。三是加强服务平台建设。加快推进县级人社综合服务中心建设，拓展延伸镇(街)、社区、村居三级平台服务功能，推动人社工作“重心下移、业务下沉”，切实解决好“最后一公里”的问题。提升完善兰山、罗庄、河东三处零工市场综合服务功能，不断满足进城务工人员的多样化需求。指导各县建设实用的零工市场，构建“半小时公共就业服务圈”。探索构建“互联网+就业”新模式，完善和发展就业云服务平台，为广大城乡劳动者提供方便快捷的就业创业服务。 　　基本解决城镇中小学“大班额”问题 　　市教育局承诺事项：一是基本解决城镇普通中小学“大班额”问题。统筹布局教育资源，科学编制城镇学校建设专项规划，建立全市解决大班额问题工作台账，对大班额学校实行销号管理。在老城区，整合闲置场所资源，改建一批中小学校；在北城新区，新建、改扩建一批中小学校。采取城区高中(职业院校)外迁办学，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办学的办法，扩大城区学校办学空间。到2017年，完成新建、改扩建城镇普通中小学204所。其中，2016年完成新建、改扩建城镇普通中小学68所，新增学位8.2万个，总投资20.5亿元，确保明年秋季开学消化40%的“大班额”问题，到2017年底前基本解决“大班额”问题。二是全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件。认真执行2014—2018编制规划，加大督导力度，倒排工程工期，严格质量监管，提升学校教学仪器、图书、计算机等教育设备质量，完善“两热一暖一改”等配套设施，加快“全面改薄”步伐。2018年前规划投资84.3亿元，完成改造农村学校1663所。其中，2016年确保完成改造农村学校536所，建设面积26.5万平方米，学校改厕工程覆盖率达到100%，取暖工程覆盖率达到50%。积极争取上级资金支持，确保2015年突破15亿元，为推进解决“大班额”、“全面改薄”等重点教育民生项目建设提供有力保障。三是全面提高教师素质，全力提升教育教学质量。扎实开展“十万教师百万家庭连心育人”工程，完善全员育人导师制，加强教师思想政治教育，全面提高教师素质；推行教干带课制度，注重学校“内部挖潜”，使一批优秀教干教师重返课堂，部分缓解师资缺少的问题；实施村级小学音体美教师配备计划，争取三年内为农村每个小学都备上1名音体美教师，其中，2016年不少于500名；推进“县管校聘”管理改革，实施教干教师轮岗交流，落实学校用人自主权，优化师资力量配置，全面提升教育教学质量。 　　9个县县级公立医院取消药品加成 　　市卫生和计划生育委员会承诺事项：一是推进医药卫生体制改革。巩固和完善基本药物制度，基本药物采购量继续保持全省首位，用制度保证降低群众药费负担。深入实施基本公共卫生服务项目，按照“面对面、心贴心、实打实”的要求，把公共卫生服务项目前移到千家万户，服务质量要继续保持全省前列。全面推进县级公立医院综合改革，年底，9个县的县级公立医院全部取消药品加成。二是搞好城乡卫生资源优化与配置。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，重点提升基层服务能力和服务水平，集中开展基层医疗卫生机构服务能力提升工程，强化县级医院服务能力，每个县区至少有1所医院达到二级甲等水平，今年年底全部完