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大力推进我国现代服务业健康发展 2011年03月07日 金融时报 十一届全国人大代表王爱俭认为,各级政府应积极构建和完善支持现代服务业发展的财税和金融体系,不断提高政策的前瞻性、针对性和有效性 “十一五”期间是中国服务业快速发展、服务业占GDP比重不断提升的五年。2010年中国服务业增加值达到17.1万亿,为2005年中国服务业增加值的2.33倍。在这次人代会上,第十一届全国人大代表,天津财经大学学科建设办主任王爱俭教授,提交了《关于金融财政支持现代服务业发展的建议》,就此记者对她进行了独家采访。王爱俭认为,目前,中国服务业尚处于较低的发育水平,服务业内部结构不合理,现代服务业发展滞后等问题较为突出。各级政府应积极构建和完善支持现代服务业发展的财税和金融体系,大力推进我国现代服务业健康发展,不断提高政策的前瞻性、针对性和有效性。 世界经济增长受益于现代服务业发展 记者:在“十一五”期间,我国服务业增加值占GDP的比重增加了1.87个百分点。可以说,过去的五年是中国服务业快速发展、服务业占GDP比重不断提升的五年。在国外,现代服务业又被称为“知识密集型服务业”,是信息技术和知识经济快速发展背景下,用新技术、新业态、新方式向社会提供高端化、知识型服务的新兴产业。那么,现代服务业对全球经济的发展会产生什么样的影响呢? 王爱俭:在后工业时代的今天,现代服务业发达与否,直接决定了一个经济体在全球经济格局中的竞争力与话语权。现代服务业日益成为发达经济体的支柱产业与新兴市场经济体的新兴产业。世界经济的增长愈发得益于现代服务业对于诸多产业信息化、高技术和服务化的改造和升级。从全球服务经济的发展阶段和态势看,现代服务业具有以下特征: 一、知识化、信息化和网络化成为现代服务业的发展方向。现代服务业的兴起与以信息技术为代表的信息技术革命具有密切的联系。科技革命和知识爆炸日益成为驱动服务业升级的内在动力。 二、现代服务业成为后工业社会服务业的核心部分。在农业社会,服务业主要以个人服务和家庭服务为主;在工业社会中,服务业主要围绕商品生产活动而展开;而在后工业社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。 三、现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值的“三高”特征,处于服务业产业结构的高端部分。 中国需要现代服务业提升国际经济地位 记者:发展现代服务业对于提高我国经济核心竞争力有何意义? 王爱俭:在全球产业转移的互动效应下,中国迅速走过了发达经济体长达200年的历程,但是在整个崛起过程中,中国是被剥削了。第一是中国的劳动力被剥削了;第二是能源遭遇空前透支消耗;第三是环境污染与生态破坏。在全球经济的“股份公司”中,以跨国公司为载体的发达经济体依然牢牢掌握着大股东的地位,它们赚取了绝大部分的利润,相反,经济总量不断膨胀的中国,本质上只是一个小股东,只分得了较少的利润,却付出了极大的代价。 从市场经济的发育程度看,绝大多数的自主品牌、核心技术、销售渠道、资本要素主要掌握在发达经济体的手中,包括中国在内的新兴市场经济体提供了绝大多数的劳动力资源和自然资源。根据各类要素参与分配的市场经济游戏规则,就不难理解中国为什么是全球股份公司的小股东,中国人为什么在给西方人“打工”了。最表层是,中国缺乏拥有核心技术、自主创新能力的一流的大型跨国公司;中间层是,中国没有发达经济体发育成熟的现代服务业;而核心层是,中国亟待建立的是一个富于创造力、传播效率高、应用范围广的知识产业。 从发展现代服务业的现实基础看,现在中国政府、企业家正引导国内企业积极打造自主品牌、建立自身核心竞争力。面对当前的全球经济格局,中国要将未来十年的战略落脚点置于建立自主品牌、核心技术和市场渠道上,要从根本上扭转中国经济大而不强的局面。 从现代服务业的内在属性看,发展现代服务业对于中国经济核心竞争力的形成意义深远。第一,从经济发展潜力和发展质量看,应在技术、品牌、服务和效率上下功夫,可以通过服务业的内部升级挖掘新的经济增长点。第二,从产业属性看,现代服务业主要由科学研究、金融、通讯、信息服务、医疗保健等行业组成,具有较强的生命力。第三,现代服务业高人力资本投入、高技术含量和高附加值的特征,使得这些行业成为知识经济时代创新、积累、传播和应用知识和诀窍的核心载体。 金融财政支持现代服务业发展中的问题分析 记者:在一些发达经济体GDP构成中服务业增加值占70%左右;在服务业增加值中生产性服务业占70%左右;在服务业从业人员占全社会就业总人数的70%。在中国的香港特区,服务业增加值甚至已经达到GDP90%以上。但是在我国内地,2009年服务业就业人数仅占全国就业人口总数的34.1%。这与发达国家经济结构中的三个“70%”形成鲜明对比。从金融财政支持现代服务业发展的角