国九十四年三月二十八日行政院海岸巡防署署巡法字.doc

　中华民国九十四年三月二十八日行政院海岸巡防署署巡法字第0940004778号函修正发布全文287点　　一、为维护国家海域管辖权，作为执行法定职权之准据，特订定本规范。　　二、本规范适用范围为我国内水、领海、邻接区、专属经济海域、大陆礁层与公海上得行使管辖之事项及台湾地区限制、禁止水域。　　三、海岸巡防机关人员(以下简称海巡人员)执行职权时，应注意下列管辖权之事项：　　(一)对于本国船舶应基于船籍国管辖原则，行使管辖权。在本国船舶内犯罪者，以在我国领域内犯罪论。　　(二)对于外国船舶之管辖，应特别注意国际惯例或相关国际法之规定。　　(三)对于大陆船舶之管辖，依台湾地区与大陆地区人民关系条例之规定处理。　　(四)对于犯罪行为之侦查，应分别依领域管辖原则、国籍原则、被害人国籍原则、保护原则及普遍原则，行使管辖权。　　四、各单位受理报案、发现犯罪嫌疑或其它危害情事时，不论其为特殊、重大或普通案件，均应立即反应，逐级报告各有关单位，报告时机如下：　　(一)发现或发生之初。　　(二)重要变化或重要阶段告一段落时。　　(三)结案时。　　五、案件由辖区海巡队负责处理。　　在领域外之本国船舰上犯罪者，船舰本籍地或犯罪后停泊地之海巡队，亦有管辖权。　　各海巡队受理非属其管辖案件，应为必要处置，并迅即通报移转辖区海巡队处理。　　上级机关对于具体案件，得以命令指定管辖或移转管辖。　　辖区境界不明或对于辖区之争议，由共同直接上级机关解决之。　　六、遇有涉外或重大之案件，应依紧急应变小组及勤务指挥中心重大案件通报作业程序办理。　　七、各单位获悉他辖区发生重大海域事故或因侦查案件之需要，应相互主动协调联系，提供必要协助，以发挥整体功能。　　八、海巡人员执行职务，应依规定穿著制服或出示证明文件，并随时以照相、录音、录像或其它搜证方式，保全相关事证，以为移送主管机关查处之依据。　　有关笔录制作要领，应依本署所订定之「办理偷渡、走私、非法捕鱼、毒品等刑事案件侦查询问要领汇编」与「司法警察机关办理刑事案件侦查询问要领汇编」及相关规定办理。　　九、海巡人员依法执行职务遇反抗或攻击，必要时，得采下列措施：　　(一)舰、艇、船长或带队官应即下达并完成警戒部署，注意维护人员及装备安全。　　(二)应与被检船舶保持距离以雷达监控，同时全程录像照相存证，并依规定通报反应。　　(三)对于反抗或攻击行为，应以视听音响设备实施警告制止，必要时得使用船上消防泵以强力水柱或对空呜枪示警，制止继续反抗或攻击行为。　　(四)采行前款措施仍无法压制时，可适当使用必要武力及申请后援，适法执行。　　十、领海基线向陆一面的水域构成国家内水的一部分。　　十一、内水中外国军舰或公务船舶内之犯罪，不论其犯罪行为对于本国有无影响，管辖权属于船籍国。　　行为人在本国境内实施犯罪逃至外国军舰或公务船舶者，应向该舰或船长请求引渡，在尚未得到许可前，不得强行登临船舶逮捕罪犯。　　十二、领海为自领海基线起至其外侧十二浬间之海域。　　邻接区为邻接其领海外侧至距离领海基线二十四浬间之海域。　　十三、外国船舶驶离内水通过领海，如有损害我国海域之利益及危害海域秩序行为或影响安全之虞者，得进行紧追、登临、检查、驱离；必要时，得予扣留、扣押、逮捕或留置。　　十四、外国船舶在不损害我国之和平、良好秩序或安全，应以连续不停迅速行进之方式无害通过我国领海。但必要时得以下列目的为限停船和下锚：　　(一)通常航行所附带发生的。　　(二)由于不可抗力或遇难所必要的。　　(三)为救助遇险或遭难的人员、船舶或航空器所为的。　　十五、外国船舶通过领海，有下列非属无害通过情形者，得为必要之处置︰　　(一)对我国主权或领土完整进行武力威胁或使用武力。　　(二)以武器进行操练或演习。　　(三)搜集情报，使我国防务或安全有受损害之虞者。　　(四)影响我国防务或安全之宣传行为。　　(五)起落各种飞行器或接载航行装备。　　(六)发射、降落或接载军事装置。　　(七)装卸或上下违反我国海关、财政、贸易、检验、移民、卫生或环保法令之商品、货币或人员。　　(八)严重之污染行为。　　(九)捕捞生物之活动。　　(十)进行研究或测量活动。　　(十一)干扰我国通讯系统或其它设施或设备之行为。　　(十二)与无害通过无直接关系之其它活动。　　对于非属无害通过之船舶，可采取必要的步骤加以防止。　　十六、航行于领海之外国船舶违反我国法令时，得依法取缔并移送主管机关处罚之。但对于无害通过之外国船舶上之犯罪，除下列情形外，不得行使刑事管辖权：　　(一)犯罪行为的后果及于我国。　　(二)犯罪行为属于扰乱我国安宁或领海的良好秩序之性质。　　(三)经船长或船旗国外交代表或领事官员请求我