2015年上海动物疫病监测与流行病学调查计划.DOC

PAGE - PAGE \* Arabic 45 - 2015年上海市动物疫病监测与流行病学调查计划 一、总体要求 按照《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020）》和《上海市中长期动物疫病防治规划（2013-2020）》（以下简称《规划》）的目标要求，重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫等优先防治病种，血吸虫病、狂犬病等人畜共患病，以及非洲猪瘟、疯牛病等重点防范外来动物疫病的监测。 各区县要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的分布状况和流行态势，做好马传贫和马鼻疽无疫认证。推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估。加强动物疫情风险分析评估，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。加强动物疫病区域化管理，推动无疫区和生物安全隔离区建设。 二、基本原则 （一）主动监测与被动监测相结合。各区县要继续做好动物疫病的主动监测，科学设计监测实施方案，主动获取科学真实的监测数据；同时，要进一步加强被动监测。强化监测信息的汇总分析。逐步探索将动物诊疗单位和养殖企业执业兽医诊断报告信息纳入动物疫病监测信息系统。根据各区域动物疫病流行特点，有针对性地开展监测分析工作，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和有效性。 （二）病原监测与抗体监测相结合。各区县要重点开展口蹄疫（A型、亚洲I型、O型）、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。同时，做好重大动物疫病免疫抗体监测，掌握群体免疫状况。 （三）常规监测与定点监测相结合。各区县应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况，全面开展常规监测与流行病学调查工作。同时，在重点地区、重点环节设立固定的监测与流行病学调查点，持续开展定点监测与流行病学调查工作，掌握第一手监测调查数据，科学研判疫情态势，为实施《规划》和疫病扑灭计划提供基础依据。 （四）专项调查与紧急调查相结合。各区县要持续监视动物养殖、流通、屠宰加工环节的动物疫病流行风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定期分析动物疫病发生与流行风险。一旦出现下列情形，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作。一是疑似或确认发生口蹄疫等重大动物疫情、非洲猪瘟等外来疫病病例、牛肺疫等已消灭疫病或新发疫病病例；二是猪瘟等疫病流行特征出现明显变化；三是部分地区（场户）较短时间内出现较大数量动物发病或不明原因死亡，且蔓延较快疫病。通过开展追踪调查，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。 （五）疫病监测与净化评估相结合。加大对种畜禽场疫病监测力度，鼓励、支持、引导具备条件的种畜禽场和规模养殖场主动开展主要动物疫病监测净化工作，对相关养殖企业开展评估分析。市动物疫病预防控制中心应加强对相关养殖企业的技术指导和服务。 三、任务分工 （一）上海市农业委员会主管全市动物疫病监测与流行病学调查工作，依据《2015年全国动物疫病监测与流行病学调查计划》，结合本市动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和自然环境等因素，负责组织制修订上海市动物疫病监测与流行病学调查计划，重点做好“3+2” （二）市动物疫病预防控制中心按照本计划要求，制定监测工作实施方案，统一组织各区县动物疫病预防控制中心开展全市动物疫病监测工作。指导开展规模养殖场动物疫病监测净化与评估工作。组织开展重点环节和种畜禽场监测工作，以及全市监测技术培训和考核评价工作。及时完成监测结果汇总、分析和上报。定期开展监测信息的分析评估、疫病形势会商和疫情预警工作。发生突发动物疫情时，及时开展紧急监测诊断工作。指导嘉定、松江两个国家级动物疫情测报站（以下简称“两站”）做好动物疫病监测与流行病学调查工作。与国家兽医参考实验室或专业实验室密切配合，积极开展监测与流行病学调查工作，发现阳性样品及时送国家兽医参考实验室、专业实验室进行复核确诊和病原分离鉴定，及时掌握病原变异情况。 要建立健全监测采样各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表，确保记录真实、准确、可追溯。区县动物疫病预防控制中心向市动物疫病预防控制中心送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表，市动物疫病预防控制中心接收送检样品时要认真查验采样记录单，并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。 四、监测结果上报和信息反馈 （一）市、区县二级动物疫病预防控制中心通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统” 按要求将监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。市动物疫病预防控制中心每半年报送一次本市监测分析报告至中国动物疫病预防控制中心，每半